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胡锦涛访美:待遇不如小泉?

当远2006年3月24日

在中国主席胡锦涛四月访问美国之前,中美双方开始就胡锦涛访美的规格进行讨论。中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示,胡锦涛访问美国是一次国事访问;而美国白宫发言人麦克莱伦却表示,这仅仅是一次访问。在两字之差背后到底隐藏着什么?

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设不设国宴,这很重要图像来源: AP


胡锦涛原定于去年9月第一次作为国家主席访问美国,后来因为卡特琳娜飓风灾难而推迟了这一计划。上一次中美两国就已经就此问题各说各话。中国说是国事访问,美国白宫发言人甚至主动纠正记者的提问说,这是一次访问,而不是国事访问。按照国际惯例,领导人出访有工作访问和国事访问两种。德国波鸿大学政治系教授辜学吾分析了这两种访问的细微差别:“内容上的区别,工作访问的结果更多的是意见交流的性质,而国事访问的结果往往有更强烈的、明确的信息,达成的结果也更具有约束性。”

目前,两国的外交官正在为中美峰会讨论的内容进行会谈。白宫发言人麦克莱伦指出,会谈的内容包括反恐、反武器扩散、推进亚洲其其他地区繁荣等一系列区域和国际议题。而中国则希望胡锦涛访美,能够从布什政府那里获得有关台湾问题的明确表态。辜学吾认为,“如果美中在这次胡锦涛的访问中就台湾问题达成了什么一致意见,如果这次访问是国事访问的规格,那么这一一致就会对美国今后有关台湾立法的形成更有力的约束。中方强调这是国事访问,说明中方不希望双方着次是说说就完了。但美国显然没做好这样的准备。”

同时,国际媒体还在猜测胡锦涛是否会到布什在德克萨斯的克劳福德庄园做客。辜学吾教授说,这些私交的内容其实都不在外交礼仪的规范文本中。他说,“外交惯例上没有什么规定,这只是看双方的私人关系,只是会发出一个强烈的信号。譬如说德国总理到俄罗斯总统家里洗桑拿,传达出的信息就是双方关系已经非常成熟。”

西方外交官指出,布什总统本人不太讲究外交上的繁文缛节,极少以全套规格的国事访问,包括设国宴来接待外国元首。也就在这一关键时刻,台湾媒体报道说,白宫在接待胡锦涛之后,将以高一些的级别接待日本首相小泉纯一郎。消息人士透露,布什将以国宴款待小泉。 但是小泉仅仅是日本首相,天皇才是日本的国家元首。这使得北京外交官们十分不悦。