巴勒斯坦成为观察员国？

（德国之声中文网）政治学家梅克伯格(Yossi Mekelberg)预期，联合国大会关于是否要提升巴勒斯坦地位的投票结果将是“巴勒斯坦的一个政治胜利，也是对耶路撒冷的一个沉重打击。”接受德国之声采访时，他说,大多数会员国都表示支持这一提案。法国也在最近表示支持提案。德国将不会对巴勒斯坦要求改善其联合国地位的提案投赞成票。德国外长韦斯特韦勒在周四宣布，德国将会投弃权票。“我们这个决定并不容易。”德国外长在一份声明中表示：“巴以谈判结果才是决定一个国家被承认的决定性步骤。”
巴勒斯坦去年9月递交了相关申请。如果通过，巴勒斯坦将获得联合国观察员国的身份，其性质将与梵蒂冈教廷相似。

梅克伯格补充道，短期内，投票的结果几乎不会改变巴以两国的政治平衡。梅克伯格就职于位于伦敦的查塔姆皇家国际事务研究所（Chatham House）。他说，巴勒斯坦得到观察员国地位之后，快速获得正式会员地位的可能性很大。因为如果不是美国在安理会动用否决权，巴勒斯坦早已成功入联。梅克伯格说：“国际社会大多不理解，独立管理约旦河西岸的巴勒斯坦为什么不能至少得到观察员国的地位。”
争议点：以色列的定居点政策
在巴勒斯坦地区掌权的法塔赫立场趋于温和。而得到观察员国地位就是法塔赫的诉求。巴勒斯坦谈判小组的发言人阿布艾迪（Xavier Abu Eid）接受德国之声采访时表示：“我们的提案，目标就是尽量要挽救两个国家并存的解决方案。”而联合国的承认将标志着“巴勒斯坦是一个被占领的国家。”此语影射以色列的定居点政策。
以色列依然继续在约旦河西岸修建定居点。政治学家梅克伯格表示，这是“妨碍巴以双方进一步和平谈判的最大障碍。”他不认为联合国的承认将会给巴以矛盾划上句点，梅克伯格说：“以色列的说法是：只要巴勒斯坦人启动单方面外交行动，以色列就会继续修建定居点，制造既成事实。”
“自毁桥梁”
以色列外交部发言人赫尔西森（Paul Hirschson）对巴勒斯坦的行动提出指责：“ 他们的行动违反了奥斯陆协议，该协议规定，所有悬而未决的问题都要通过谈判来解决。”而巴勒斯坦擅自在联合国的行动，让以色列对巴勒斯坦人失去信任，几乎无法信任后者会遵守其他协议。赫尔西森表示，从这个角度来说，联合国的承认将会给双方关系带来“负面作用”。“巴勒斯坦不是建一座桥梁，而是拆毁一座桥梁。”
不过政治学家梅克伯格表示，其实法塔赫除了联大之外，并没有什么其他的选择。因为在军事上，与以色列相比他们处于劣势。而任何军事行动都会增加激进组织哈马斯的实力，而主张外交解决方案的法塔赫将会被削弱，所以只能依赖通过外交途径解决问题。不过只要以色列继续建立定居点，政治上就不会有任何进展。所以除了选择登上国际舞台，希冀由国际社会的力量迫使双方进行谈判之外，法塔赫别无他法。
请国际法庭来作主？
梅克伯格说，如果巴以外交停滞的局面不能改变，巴方就有可能“出于绝望使用各种办法”，让巴勒斯坦问题继续活跃在国际议程中并在国际媒体上增加曝光率。”法塔赫可能在得到联大的承认之后，向国际刑事法庭递交起诉书，控告以色列。虽然法塔赫承诺，只要欧盟国家比如英国或者是法国，支持联大承认巴勒斯坦，就不走这一步。但是，这个选项的诱惑太大了。特别是美国和欧盟现在正忙于关注经济危机和阿拉伯春天的影响，因此对巴勒斯坦表现出的兴趣并不大。以色列外交部发言人赫尔西森表示，巴勒斯坦尽可以告上国际刑事法庭。不过这一步棋只是浪费时间，“他们自己某天也许会坐到被告席上。”

政治学家梅克伯格希望事态不会发展到那一步，巴以两方最终将重新回到谈判桌。不管未来会发生什么事情，巴勒斯坦谈判小组发言人阿布艾迪已经买好香槟酒，准备庆祝巴勒斯坦得到联大的承认。


作者： Naomi Conrad 编译：文木
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