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经济发展优先于环保?绿党责难社民党

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese 2004年3月19日

红绿执政联盟这两天来为两桩事争吵到了快要分家的地步:一个是已经吵了好久的哈瑙核设施出口中国问题,一个是温室气体排放指标许可证的交易问题。绿党觉得已经为了联合执政而放弃了许多环保理想,而社民党则为了重振德国经济而对企业一再让步。

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绿党籍联邦环境部长特里汀图像来源: AP

哈瑙核废料处理设施出口中国尚不能拍板

去年德国总理访问中国时,许诺将西门子公司在哈瑙的弃置核废料处理设施卖给中国,引起了执政伙伴绿党的强烈不满。围绕这一桩生意引起的争执持续到现在,联邦政府现在还对西门子公司的出口申请进行审核。

在今天(3月19日)出版的“斯图加特新闻”报中,绿党主席莱因哈特.布伊提考佛尔说,绿党认为现在还不能批准哈瑙核设施出口中国,因为中国最近的表态不能排除哈瑙核设施会在快速中子增殖反应堆中被使用,而这样做就意味着超越了不能用于军事用途的限制。布伊提考佛尔说,还有很多其它问题没有澄清,而在没有澄清之前,显然不会批准哈瑙核设施出口中国。

温室气体排放许可证引起红绿新争端

围绕温室气体排放量问题,社民党籍的联邦经济部长克莱门特和绿党籍的环境部长特里汀展开了一场激烈的争吵。特里汀用严厉的措辞批评克莱门特对待工业界,特别是煤炭钢铁业过于大方。克莱门特此前表示,为了给工业界“减负”,政府很有可能不会制定2007年到2012年间的温室气体排放限量。特里汀说,放宽温室气体排放量等于是违反了德国承诺的国际法和欧盟规定的大气保护义务,这“意味着德国大气保护政策的逆转”。

这一争端的背景是:自2005年起,欧洲范围内将引入温室气体排放许可证交易制度。欧盟为此要求成员国于今年3月31日之前制定2005年至2007年之间的本国温室气体排放量分配目标。排放许可证制度的思路是,以最经济的方式减少二氧化碳等温室气体排放量。在这一制度下,政府或政府委托的部门事先规定各企业的温室气体排放量,如果企业如不完这一排放指标,就可以把剩余的指标卖给其它企业。例如,A发电厂在废气净化上进行了投资,结果它的温室气体排放量没有超过规定指标,这样A发电厂就可以把剩余的排放指标卖给自己的指标不够用的B发电厂。因此,从原理上说,这一机制的实施会激励企业在环保上投资,其效果也比生态税等国家环保政策工具更精确和有针对性。

按照环保部长特里汀计划,在2005年到2007年这一期间,德国的约2600家发电厂和工业企业应该通过这一机制将二氧化碳排放总量降低1.5%。特里汀的计划遭到煤炭业重镇北威州众多企业的抵制,他们担心这一计划对北威州不利,会造成工作岗位的流失。克莱门特出任经济部长前,是北威州州长。

德国媒体认为,红绿两党在经济发展与环保之间越来越难以平衡。自从1998年红绿联合执政后,绿党经在环保、移民政策上做了很大让步,已经到了忍耐的极限。最近的哈瑙核设施出口和温室气体排放许可证引起的争端对红绿执政联盟是个试金石,解决不好,这个执政联盟可能会破裂。