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约翰内斯堡全球峰会尚无大建树

2002年9月1日

会程过半,约翰内斯堡峰会显然还没有取得实质的成果。自明天起将有各国首脑陆续抵会,他们能为峰会带来什么样的突破,世人拭目以待。

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由于过度捕捞,海洋里的75%鱼类生长活动区都受到了鱼群濒临灭绝的威胁图像来源: AP

除了限制过度海洋捕捞和限制使用有害化学物质两项协议,这一次的可持续性发展世界峰会还没有在重要领域内(发展援助、贫困、大气层保护、水资源危机和可再生能源等)取得突破性的实质进展。即使是这两项协议,世界上最大的非政府环保组织世界自然基金会也批评它们是“掺了水分”,例如“限制过度海洋捕捞”协议的目标是到2015年将急剧下降的海洋鱼类存量恢复到不再濒临绝种的水平,但是在美国的压力下,这一协议加上了“在可能的前提下”这样一个含糊的条件。

此次峰会“赛程”过半,191个国家的代表已经坐在一起进行了五天的谈判,取得的成果却只能说是差强人意,用德国环境部长特里汀的话来说就是“马马虎虎”。

欧盟代表团拿出了一份14点建议书,主张峰会重点讨论克服贫困、可再生能源、水资源和减少政府补贴等最重要的议题。如果各国派来的政府代表团无法取得实质进展,那接下来就要看陆续到会的各国的部长们和政府首脑们的努力了。

欧盟的14点建议并不一定受到所有各国代表团的首肯和欢迎。特里汀说:“我们提议在接下来的几天内致力于商讨最根本的问题,集中精力处理最主要的具有重大政治意义的问题。这一点似乎已经为大多数代表团所接受。”显然,特里汀说这番话时,脑子里肯定想的是一些国家如美国和日本一如既往地拒绝签署具有约束力的能源协议。

很多非政府组织对进行到目前为止的全球峰会感到失望。丹麦代表团中的非政府组织代表尼尔森认真跟踪关注了很多场谈判,他说:“我坐在会议厅里,感觉很是奇怪。这里的座上客都是各国负有重大使命和责任的人,但他们只是在玩弄辞藻,而问题的本质却被掩盖了,大家都在玩政治。”