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欧盟部分冻结土耳其入盟谈判

2006年12月12日

经过十个小时的协商,比利时布鲁塞尔召开的欧盟外长会议上就处理土耳其危机的问题达成了一致。在35个谈判问题中有8项暂时将被搁置起来。欧盟也不再向土耳其发出最后通牒。土耳其不承认塞浦路斯的问题有可能得到一个最终的解决。

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土耳其离欧洲很近又很远图像来源: AP

荷兰、希腊和塞浦路斯等国家要求取消35项谈判条款中的10项。英国和西班牙只要求取消其中的3项。最终外长们对最初由欧盟委员会提出的建议达成一致。德国外长施泰因迈尔说:“暂时不公布的谈判条款的数目保持在8条,与欧盟委员会建议相同,也和我们的立场相同。”

只要土耳其拒绝向欧盟成员国塞浦路斯开放所有的机场和港口,不满足安卡拉议定书有关扩大欧盟关税联盟的内容,这些方面的谈判就不能继续。每年欧盟理事会将考察,是否土耳其在涉及到塞浦路斯的问题上都完成了它所应尽的义务。施泰因迈尔在会后表示:“这一点是很明确的。我们今天共同达成的妥协性一致既不包含一个最后的时限,也没有下最后通牒。过去几天我本人也是反对这种做法。我们在具体的考察方法上采用的是一个开放的且是灵活的方法。”

此外,之前由德国联邦总理默克尔提出的有关严格的海关检查附加条款也被搁置起来。施泰因迈尔就此事在布鲁塞尔进行的旷日持久的谈判期间曾多次与联邦总理通电话。在他与默克尔之间不存在意见分歧。本周四和本周五即将举行的欧盟首脑峰会上与土耳其入盟进行谈判的问题将不再被列为讨论内容。

30多年来塞浦路斯共和国的北部领土一直被土耳其部队占领。塞浦路斯允诺,不再对土耳其北部塞浦路斯和欧盟之间的贸易进行封锁。施泰因迈尔表示,这一点将在明年一月德国担任欧盟轮值主席国的时候做出正式决定。

另外欧盟向联合国提出,联合国应该有胆量重新开始为塞浦路斯问题寻找政治解决方法。2004年南部希族塞浦路斯在塞浦路斯加入欧盟前拒绝按照联合国提出的计划与北部土族塞浦路斯统一的计划。德国外长称赞本周一欧盟做出的协定合理适宜的。他说:“我自己也认为,在经过了一整天的商谈之后,基本上得出了一个各方都能接受的结果。这样我们做出的决议也不会是完全错误的,另外我希望,我们所希望得到的效果也能够实现。”

欧盟外长们希望,土耳其现在能够在可预见的时间内开放它的全部机场和港口,并且至少间接地按照国际法承认塞浦路斯。安卡拉方面上周只提出有条件地开放一个港口。欧盟外交官们认为这是远远不够的,并表示拒绝。这在外长们的商谈中没有起重要角色。布鲁塞尔会议估计,土耳其政府会在本周四的欧盟首脑峰会上再提出一个新的补充性建议,以便于能够在最后的时刻避免冻结入盟谈判。

另外,欧盟外长们决定,如果塞尔维亚不配合海牙前南战犯法庭的工作,不逮捕并引渡战争罪犯罪嫌疑人姆拉迪奇的话,欧盟就不与塞尔维亚就稳定与联合协定进行谈判。但是两周前在拉脱维亚首都里加举行的北约峰会却决定,同塞尔维亚开始建立更密切合作。