欧盟明日召开峰会，“宪法”二字不再提

《欧盟宪法条约》在2005年遭到法国和荷兰全民公决否定之后，欧盟由此陷入长达两年的制宪危机。今年6月，欧盟布鲁塞尔峰会就新条约草案达成协定。7月，在布鲁塞尔启动的政府间会议负责制订新条约文本。明天召开的里斯本峰会上，将会就新条约文本进行讨论。

德国作为欧盟最大的成员国，希望可以在新条约文本通过之后在欧盟事务上获得更多的表决权。目前德国以8000万国民总数所拥有的投票数和人口6000万的法国是相同的。同时，人口数量都只是近4000万的波兰和西班牙所持有的投票数也并不比德国少多少。

如果欧盟新条约文本此次可以在峰会上通过，目前的投票数分配将会发生很大变化。之前欧盟各国领导人就“双重多数”的原则达成一致。按照这一原则，以后欧盟做出的决议不仅要求在多数国家通过的前提下生效，同时也要求决议必须代表的是欧洲多数公民的意愿。届时作为欧洲人口最多的国家，德国将会获得同之前相比明显增加的表决分量。

欧盟委员会的规模将会缩小。从2014年起，欧盟委员会专员人数将降低到成员国总数的三分之二。目前，27个成员国每个国家都在布鲁塞尔拥有一名本国的委员会专员。

欧盟小常识：

基本权利宪章：2000年推出的规定欧盟公民基本权利的基本权利宪章即将生效。该宪章在波兰和英国两国执行时允许留有一些保留条款，目的是为了不与两国法律发生冲突。

欧盟主席：欧盟主席任期两年半。每6个月更换一次轮值主席国。欧盟主席的主要任务是负责筹备峰会，以及在国际舞台上代表欧盟的立场。

欧盟外长：欧盟外长是代表欧盟外交及安全政策的最高长官。他主要负责欧盟外交专员和欧盟外委会的事务。欧盟外长同时也是欧盟委员会的副主席。