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新加坡在中美台间走钢丝

王凡 | 乐然
2016年11月29日

“装甲车扣留事件”继续发酵。中国媒体就装甲车事件和新台军事合作表现的怒不可遏;新加坡则表示要伸张对装甲车的追偿权,但称坚持“一个中国”原则,似乎试图淡化该事件对新中外交关系的影响。

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Singapur City
新加坡(图)似乎有意试图淡化装甲车事件对新中外交关系的影响图像来源: AFP/Getty Images

(德国之声中文网)据香港《南华早报》报道,周二(11月29日)新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)、国防部长黄永宏(Ng Eng Hen)在与香港特区政府、负责装甲车运输的美集物流(APL)开会后表示,新加坡希望伸张其对军事设备的"完全追偿权"。

不过与此同时,新加坡也强调不会背离"一个中国"的原则。

"不会对此过度反应"

上周,九辆在台湾参加完军事训练的新加坡陆军装甲车,经香港运回新加坡时被香港海关扣留,中国外交部继而就新加坡与台湾保持军事联系提出抗议。周一,中国外交部表示,中国已经就装甲车事件向新加坡提出抗议,并要求该国遵守香港相关法律。

Hongkong Schiffsladung mit Panzern Richtung Singapur festgesetzt
新加坡军用装甲车在香港码头被扣图像来源: Getty Images/AFP/A. Wallace

据新加坡《海峡时报》周二报道称,该国外长维文就该事件发表评论说,这并非战略性事件。他说:"我不会对此反应过度……我们要求商业服务供应商严格遵守法律。"他还表示,"这关系到要严格按法律条规办事,而非战略性事件。"

新加坡外长维文表示:"我们都知道,中国也知道,我们和台湾长期以来有特别的安排,我们在台湾做的事也不是机密。"

维文说:"对新加坡而言幸运的和不幸的事在于,我们非常透明,说一是一。但这并非意味着我们改变立场或者故意戳痛别人要害。"

中新关系吃紧

最近数月,中国和新加坡关系趋紧。尤其在有争议的南中国海问题上,北京怀疑新加坡站在美国一边。中国对资源丰富、年均货运量价值5万亿美元的南中国海大部分地区提出主权要求,并指责华盛顿派出舰艇在中国控制的岛屿附近巡航,故意制造紧张气氛。

新加坡南洋理工大学国际研究学院的安全问题专家卢福伟(Bernard Loo)对德国之声说,北京在这个时间点借装甲车事件向新加坡施压,更多是基于新加坡在南海问题上的立场。

他表示,自20世纪70年代开始新加坡就在台湾进行军事演习,对此中国一直都心知肚明。新加坡用来运输装甲车的航运公司是一家用了多年的老公司(美集物流),运输航线是从高雄到厦门,从厦门到香港,再从香港到深圳,这条航线此前也用于将军事设备从台湾运回新加坡。"因此,该事件发生的唯一原因应当在于新加坡与中国的当前关系。"

新加坡和台湾从上个世纪70年来以来一直保持着军事合作关系,台湾向新加坡提供步兵训练基地。中国1990年与新加坡建交后,北京方面对新台之间的协议采取容忍态度。

Flugzeug P8 Poseidon Seeaufklärer der US Navy
自2015年12月开始,美国的P8波塞冬侦察机(图)在新加坡部署图像来源: picture-alliance/dpa

新加坡有没有偏袒美国?

中国一再警告新加坡不要卷入南中国海主权纠纷,中国、菲律宾、越南、马来西亚和文莱均对南中国海提出主权声索。

新加坡对南中国海没有主权要求,但作为东南亚最大的港口,这个城市国家的开放式经济依赖该地区持续的航行自由。

新加坡安全问题专家卢福伟对德国之声说,新加坡在南海问题上的立场是"不站队,尊重国际法"。如果国际仲裁法庭作出裁决,所有相关方都应尊重裁决,"我不认为,新加坡会(因为这次的装甲车扣押事件)改变其在南海问题上的立场。"

中国官媒《环球时报》本周一发表社论,批新加坡在南海争端中"偏袒美国",并提到新加坡为美国海军战机提供海外基地。

针对中方的指责,卢福伟表示,新加坡尊重国际法、国际裁决的立场,与美国方面如何表态无关。他表示,自90年代起,美国在新加坡有一个小军事基地,其规模与美国在菲律宾的基地完全无法相提并论。

"新加坡的决策者一直认为,美国对(亚太)地区稳定有积极影响,这不是秘密。因此新加坡一直在尽最大努力,让美国继续致力于该地区。如果你关注新加坡媒体报道以往历届以及这次美国大选,你会发现,新媒对每位美国总统候选人挥之不去的担忧是他/她在何种程度上是一名'孤立主义者'。如果这位美国总统候选人有着全球担当,新加坡方面会感到舒心。……然而,将美国看作地区稳定的积极因素,并不意味着新加坡在南海问题上是站在美国一边的。"

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