安理会与美不同心－英国也现不谐音

各国外交官批评美国提案

美国在本周一（5月24日）交给联合国安理会的提案中要求，7月1日伊拉克政权移交后，美国要在伊拉克享有不受限制的军事指挥权。当然，提案中表示，对这种不受限制的权力可以在12个月后再度审核。主要由于这个问题，提案在联合国安理会内遇到了不同的反响。

欧洲各国驻联合国外交官对美国的提议不满，他们把这个提议称为“几乎不加掩盖的外交计谋”。因为，美国拥有安理会中一票否决权。如果现在联合国决议对美军驻在伊拉克不加限制，而将来要求美国撤军，美国随时可以运用这个否决权来推翻安理会的动议。

好几个国家驻联合国大使认为，安理会不能同意美军无限期地驻在伊拉克。法国驻联合国大使德拉萨布里埃尔说，美军在伊拉克的驻在必须明确规定期限。但假如以后一个民主合法的伊拉克政府请求美国继续驻军伊拉克，巴黎 “不会有意见” 。

安理会中另一个争论点是：伊拉克临时政府是否应该有权否决美国在伊拉克的军事行动。在这个问题上，甚至在美国和英国之间也产生了分歧。

即将担任美国驻伊拉克大使的现任美国驻联合国大使耐格罗彭特（John Negroponte）也承认，安理会里有人要求“改善”伊拉克决议草案。美国目前在巴格达的行政负责人布雷默表示，美国在有限的范围内愿意谈判。

此外，法国和德国还支持一个要求：未来伊拉克临时政府的领导人们应该在被联合国接受之前就到纽约联合国安理会来与大家见面。

中国要求修改的“非正式文件”

5月26日由中国驻联合国代表提交给安理会一个所谓“非正式文件”。用中国媒体的话说，这是中、俄、法、德这“4个反对伊拉克战争的国家"共同推出的。美联社的报导则说，这是中国的提案，但得到了德国、俄罗斯和法国的支持。

文本建议，对伊政策草案应明确规定，伊拉克新政府有权决定是否继续让联军驻在伊拉克，并认为联军驻期应被限制在2005年1月前。这个文本还建议，“伊拉克过渡政府应行使完全主权，包括在政治、经济、安全、司法、外交，尤其是对国家所有自然和经济资源的控制及拥有权、签署协议及经济合作合同、享有司法独立并能长官伊监狱等领域。”

中国驻联合国大使王光亚说，决议草案必须征求伊拉克临时政府的意见。美国驻联合国大使耐格罗彭特为美国星期一提交的提案辩护：“我们相信，在转交政权方面，我们提出的是一个非常坚实的决议案。”权力转交规定于6月30日进行。

英国与美国也有了分歧

英国始终是美国的最忠实盟友。但是，现在，这两个国家却首次在如何解释对伊新决议草案问题上出现了分歧。美国坚持在6月30日，伊拉克实现权力交接之后，由美国领导的联军依旧在军事上拥有最后决定权，而英国首相布莱尔则表示，盟军部队的最终政治控制权将由伊拉克新政府决定。英国工党此前要求布莱尔与美国的对伊政策保持距离。

据英国媒体报道，布莱尔于周二表示，在6月30日伊拉克权力移交之后，所有大规模的军事行动均需获得伊拉克新政府的同意。而美国国务卿鲍威尔则强调，在此议题上，美国拥有最终决定权。鲍威尔说：“在事关进行自卫，或是以某种方式履行自己的使命时，如果在某种时刻与伊拉克政府不能完全取得一致，那么美国安全力量将继续服从美国最高指挥官的指挥，为了进行自卫，可以采取必要的行动。”

尽管本周三，英国副首相普雷斯科特称有关此事的所有报道为“无稽之谈”，但是，布莱尔与鲍威尔间的意见不一却是显而易见的。种种迹象显示，伦敦和华盛顿之间出现的不和谐音已越来越多。

“泰晤士报”认为，布莱尔发表上述观点是为了响应法国和俄罗斯有关对伊新决议的要求。法国和俄罗斯均表示，伊拉克新政府应获得广泛的权限。此外，英国工党的绝大多数党员期望布莱尔在今年6月开始的欧洲议会选举前与布什保持距离。当然，布莱尔本人周三在英国议会下院保证说，在他与布什之间不存在分歧。

（平心综合报导）