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国际社会对缅甸的压力难以奏效

德国之声中文广播2005年5月31日

缅甸军政府的强权政治,经常成为国际人权组织批评的对象。上周发表的大赦国际年度报告中,缅甸的人权状况再度受到强烈谴责。反对派领袖,诺贝尔和平奖得主昂山素姬仍遭到软禁,政治改革更无从谈起。

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对军人政府的批评声音日渐强烈

今年五月初,首都仰光发生了一系列炸弹袭击事件,尽管事件的背景至今仍不明嘹,但该国的政治局势却更加引起国际社会的关注。三起炸弹爆炸事件几乎发生在同一时刻,而且都是在首都仰光人群熙攘的地点。官方表示共有19人在事件中丧生,69人受伤。而未经证实的消息来源则称,死亡人数至少在80以上。在缅甸很难获取可靠的信息,因此搞清事态的真相谈何容易。

事件发生后,当局大肆抓捕,并封锁相关消息。但是,有一点却是大家有目共睹的。五月初以来,军政府显然陷入了恐慌状态。究竟谁是幕后策划者,爆炸案针对的又是谁?军政府高层相互间的猜忌在不断加深,该国的孤立境地也日趋明显。邻国泰国和美国中央情报局协助调查事件真相的建议均遭到拒绝。来自仰光的消息称,第11步兵师已进入备战状态。这支部队的司令敏瑞将军则是军政府最高领导人丹瑞的心腹。

缅甸从1990年开始实施的戒严状态至此又达到了一个新的巅峰。15年前,以昂山素姬为首的全国民主联盟赢得了议会选举。然而,军政府对民众的选择置之不理,只是做出了迄今都不曾兑现的修宪承诺。两年来,昂山素姬再度遭到受到软禁。过去15年当中,她有九年是在监狱中或软禁状态下度过的。过去12个月来,当局加强了对昂山素姬的监控,她被禁止同任何人接触,只有一名医生获准每隔几周来探视她一次。看来,6月19日,这位诺贝尔和平奖得主只能孤苦伶仃地度过自己的六十岁生日了。

当局宣称,明年人民议会将制定新的宪法,而且这部宪法还将以全民公决的方式接受民众的考验。不过,大多数观察家均对此持悲观态度。国际社会的压力往往难以奏效。一方面,军政府同东盟国家有着共同的经济利益。另一方面,只要北京这支保护伞依然存在,军政府就将很难出现任何变化。泰国人权活跃分子斯托特哈德表示,外国旅游者人数的不断增多也使军政府感到受到了某种鼓舞。他说:

“许多缅甸人会主动接触来自西方国家的游客,希望他们能支持缅甸民众争取民主的斗争。但是事实上,大多数外国游客对缅甸的政治局势丝毫没有兴趣。”

不过,近来对缅甸军政府的批评呼声越来越强。依照东盟的轮值制度,2006年缅甸将出任东盟轮值主席国。对于东盟内部的某些外交官来说,让一个肆意践踏民主的政权在国际政治舞台上代表东盟实在是难以接受。迄今为止,东盟仍未为此找到各方都能接受的方案。

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