新法上路 地方得设性专区

大法官释宪 罚娼不罚嫖违宪

大法官会议在两年前的666号解释案中指出，性交易行为既由买卖双方共同完成，自然不应有规范上的差别待遇。从事性交易者多半为女性或社会弱势，旧规范的罚则等于再次打击他们生活处境，却不罚经济相对优渥的嫖客，违反平等及比例原则，应该于2年内失效。在这个压力下，中央政府提出社维法修正案，今年11月6日，在2年到期前，立法院3读通过该修正案。

根据新修正案，中央政府授权地方政府"得"设置性交易专区。未来在专区内从事及中介性交易者皆不罚，于专区外从事性交易者，娼嫖皆罚。但是法案通过至今，却没有一个地方政府表示愿意在其辖区内设立性交易专区。相反的，北台湾的桃源县警察局却在6日晚上开出全台湾第一张发给嫖客的罚单。

“日日春”支持 性交易合法化

长期支持性工作者的工作权的"日日春关怀互助协会"不认同这样的修法结果。"日日春"认为，台湾这两年来都还没有成立任何一个性交易专区，也就意味着，性交易目前在全台湾都是违法的。修法后因为嫖客也会受罚，使得嫖客惧怕上门，而实质影响了娼妓的生意，使得娼妓的生活更加困难。 "日日春"秘书林奎妙说明他们的立场："我们的基本态度是娼嫖都不应该受罚，娼嫖的行为应该合法化， 在这之后大家再来商量该如何规范管理。"

中央大学性别研究室的宁应斌教授也赞成性交易合法化。他说：“我认为，大法官会议留下一个漏洞。他说，这样的处罚对这些女性是不公平的，不符合性别平等原则，他的精神其实是卖淫应该是合法化的。而不是娼嫖都罚。"

娼嫖都罚，也就是同时处罚女人和男人，虽然看起来有某一种表面上的性别平等，但是宁应斌认为性交易全面合法化才是最终解决方法。林奎妙也支持这种说法："我觉得，每一个人都应该由他的性自主权，有性需求的人透过合理的交换或交易，得到他的性满足，而愿意从事这样工作的人，他付出他的劳动换取它的生计，这是一个不伤害他人的行为，应该要被合法的看待。"

林奎妙认为，如果性交易工作影响到别人的宁静等等，政府机关应该以其他法律来处理，而不是处罚性工作本身。林说："卖包子，或是夜市里的叫卖声也可能妨碍别人的安宁，这些应该由别的法律来规范，而不是来处罚行为的本身，指责买包子是不对的，或说开电动玩具店或是夜市摆摊子是不对。"

日日春批地方政府 罔顾现实

日前，各地方政府纷纷以"民意反对"、"民风淳朴"等理由反对在其境内设专区，"日日春"痛批"县市政府别再睁眼说瞎话！"。因为在台北、台中、高雄到处都有大型酒店、理容院、KTV等等，性产业随处可见。根据警政署统计，近两年每年都有近2000件的性交易取缔量，违规人数约为8000人，这也显示许多地区都有性交易的需求和事实存在。宁应斌认为，性交易应该合法化，合法化之后反而便于管理。

"卖淫基本上不应该和其他服务行业有太大区别，市场化和商业化可以使他们的服务能够上轨道，因为市场本身会有一种力量，使得原来不良的影响力量，不管来自黑道还是白道，都会被消灭掉。"

作者：邱璧辉

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