北约外长会议在布鲁塞尔举行
2003年12月4日美国在伊拉克需要欧洲盟友
一方面是美国国防部长拉姆斯菲尔德对欧盟组建独立的军事指挥中心表示稍许不满,另一方面国务卿鲍威尔却完全以和谐的姿态出现。
鲍威尔上周与英国外相斯特劳就北约削减军事指挥中心一事进行了讨论,并表明了支持的立场。削减后北约将不复是真正意义上的军事指挥中心。由此欧盟外长上周末在那不勒斯就欧盟宪法进行讨论时,终于可以为已持续了数月之久的欧盟扩展后的军事问题画上句号。
对于正在欧洲和北非进行为期5天访问的鲍威尔来说,有更重要的事情要做。他试图促使欧洲盟友给予美国的伊拉克政策以更多援助。目前只有少数北约成员向伊拉克派遣了为数不多的军队,并且看上去它们没有更多的参与意图。鉴于外国驻军在伊拉克一再受到民兵袭击,西班牙、意大利以及英国政府近来正处于越来越大的公众压力之下。
而像法国和德国这样从一开始就警告过美国发动对伊战争会遭到失败的国家,则感到事实证实了自己的预言。德国仅表示,在伊拉克邻国为伊拉克警察提供培训。而美国看来也开始重视各国呼吁联合国更多参与伊拉克管理和重建的要求。鲍威尔将在布鲁塞尔阐述明年夏天在伊拉克实现权力交接的计划。鲍威尔的论点是:我们正坐在同一条船上。德国外长菲舍尔也支持这一观点。美国和北约成员国均无法承受失败。
阿富汗重建合作也是议题之一
国际援助阿富汗合作的运作则强于在伊拉克的行动。北约将加强在阿富汗的军事存在,并向阿富汗各省派遣更多的重建援助队。德国目前正在昆都士组建一支重建队伍,以接替美军士兵。经过反复谈判,比利时和捷克日前也宣布,将从德国手中接过喀布尔机场的守卫工作。为此将额外投入若干直升机,当然这是在北约秘书长乔治.罗伯逊对各成员国进行严肃规劝之后才发生的。
由5500名士兵组成的阿富汗稳定部队受北约领导,仅拥有3架直升机。接下来将有14架直升机调往喀布尔。北约发言人说,无论如何北约国家共拥有大约7000架直升机。发言人试图以此暗示,派遣其中的几架前去驻守阿富汗应该不是什么难事。鲍威尔也试图通过与25国――其中包括北约现有成员国和将于2004年加入北约的新成员国――的外长举行会谈而推动这一步骤。
此外,北约外长还将就欧盟提出的,年底前接替北约在波黑执行维和使命的建议进行磋商。北约圈内人士称,波黑稳定部队的人数将从现在的12000人缩减至7000人。假如美军士兵撤出,那将意味着欧盟首次大规模独立执行军事任务。但美国方面显然还在担心欧盟军事力量是否足够强大,另一方面美国也在考虑是否应减少自己在巴尔干地区的影响力。据测,2004年6月北约在伊斯坦布尔召开的峰会上就会揭开谜底。
原计划接收立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚以及保加利亚加入北约的峰会将于2004年5月召开,但却由于与美国总统布什女儿的大学毕业典礼撞车而改期。