内罗毕气候谈判举步艰难
2006年11月17日2012年京都议定书到期后该怎么办?有关决定也许要到2008年才会作出。贫穷的国家,首先是非洲穷国是否能够得到应对温室效应的资金?会的,但是这些钱如何分配,这也要等以后再决定。以后吧,现在没法说清楚。这就是为期近两周的气候大会目前所取得的些微成果。
难道说联合国框架下的这类谈判已经过时了吗?德国绿党环境专家罗斯克不这么认为。他拿现在的情况与约25年的裁军谈判作了比较:
“80年代确实出现过在裁军谈判的掩盖下扩充军备的情况。现在相似的地方是,在京都议定书的进程中也出现了温室气体排放增加的情况。但是,再回到裁军进程上来说吧,象戈尔巴乔夫这样的人当时之所以能够扩充军备,是因为他之前准备工作就已做好了。我认为京都议定书的进程,不管它多么无力,也为今后制定更为深远的战略创造了条件。“
肯尼亚首都内罗毕的环境运动也给人们带来了勇气。世界自然基金会的专家辛格尔指出,京都议定书的进程早就促使联合国框架外产生了许许多多的倡议。就在几年前大家还把全部希望寄托在京都议定书上面,但现在与温室效应的斗争已经在多个层面上进行:
“欧盟和中国之间有关技术交流的磋商是比较成功的。欧盟和一些国家与印度之间的交流也在进行中。我们必须打出各种牌来,这不是什么大智大慧。”
对美国的环保组织尤其如此。美国总统布什与京都议定书背道而驰,但是许多美国的联邦州积极投入气候保护,大城市的市长们已经结成了一个气候保护网络。美国反对全球气候变暖运动的杰瑞米.西蒙斯认为目前这是一条更好的路:
“我们的目标是让美国尽快减少温室气体排放。现在美国正是在向反方向发展。我们需要一个降低美国二氧化碳气体排放量的法律,然后我们才能够重返国际谈判桌。我们必须做好我们的工作,把我们的事处理好。”
德国绿党环境专家罗斯克表示,联合国的气候谈判必须尽快出现真正的进展,否则京都议定书将面临陷入夹缝中的危险。一方是反对京都议定书的石油输出国以及美国,澳大利亚这样的国家,它们认为限制温室气体排放会阻碍经济的发展,另一方是则是坚决支持减排的国家,在这些国家看来,目前取得的进步是远远不够的。事实上,内罗毕联合国气候大会的与会者们都非常清楚:除了京都议定书外,人类没有别的选择。