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中国财政预算新动向

转载或引用务请标明“德国之声”<br> 本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年3月8日

上周周末,中国财政部长金人庆向人大会议做了国家预算计划。2004年,中国国家预算将增长7%。增加的经费将流向医疗、教育和农村。此外,军事预算将提高11.6%,提高的数额为210亿元人民币。

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中国军队是世界上最庞大的一支军队,增加军费是为了实现军队现代化图像来源: AP

去年,非典疫情及其在经济上带来的后果加重了国家财政负担。今年,为改善农民处境,国家将增加财政投入。面对近三千名人大代表,金人庆承认,去年国家负债总额已达到近3200亿元人民币。

今年,国家财政支出只增加5.6%。金人庆首次宣布不再扩大财政赤字,新赤字将只占国内生产总额的2.5%。过去为促进经济发展而投入基础设施的经费,今后要流向农村地区。此外,政府还计划向医疗卫生和教育事业投入大量经费。金人庆强调指出,提高农民收入,解决农村问题是国家财政的重要问题之一。今年国家对此投资将增加300亿元人民币,比去年增加20%。

财政部长金人庆的报告充分体现了温家宝总理的路线,温家宝要求把农民问题放在绝对首要位置,必须向地方政府提供经费,用于扶贫和支付欠发的工资和社会福利金。

除了去年的最近十年内,中国的军费开支每年都以两位数增长。前年甚至达到17,6%,中国政府要使自己这支世界上最庞大的军队在技术上实现现代化。金人庆说,提高国家军费预算,是因为军队“必须现代化,此外还要提高军队单位的薪金和退休金的水平”。

按照专家们的看法,中国对外宣布的二千亿元人民币的军费预算只是实际军费的一部分。例如购买军备和航天项目等都不算在军事开支之内。观察家们认为,中国是世界上最大的武器进口国。军队是对台湾施加巨大压力的工具,中国政府多次宣布,如果台湾当局宣布独立,北京将不惜动用武力。

其间,国家改革委员会主任马凯宣布,今年国家将创造九百万个就业岗位。中国的城市中现有1400万人失业,大量农民离开农村、进入城市,使失业问题更为严重。所以,必须为农村富余劳动力找到就业的机会。官方公布的失业率是4.7%,但估计实际失业率要高得多,因为官方数字只涉及城市,而中国城市人口只占全国人口的三分之一。马凯说,要想创造新的就业岗位,必须动员劳动密集型工业、中小企业和私营企业共同努力,必须加强贸易、餐饮、旅游、交通和运输等服务行业。但是,据计划委员会主任说,中国今年的外贸增长将明显低于去年,只能达到8%,所以他坚决反对人民币升值。