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“ 中国即将崩溃”与银行呆帐

2002年6月17日

中国国有银行的呆帐和不良贷款可能导致中国金融系统的危机,世界银行行长詹姆斯.沃尔芬松在北京对中国领导人发出了警告。近来炒做得沸沸扬扬的“中国即将崩溃”说到底是善意的警告还是恶意的诅咒?

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在美国斯坦福大学任教的美籍华人章家敦通过«中国即将崩溃»一书提出了耸人听闻的“中国崩溃论”,在中国大陆掀起了舆论上的轩然大波。这位祖籍江苏、生于美国、在上海工作十余年的律师在收集了大量中国大陆经济和社会资料的基础上,得出结论说:中国的经济和金融系统将因无法解决国有企业的问题而被拖垮,并最后导致整个中国社会的崩溃。他的这一论点一时被炒做得沸沸扬扬并在中国得到广泛传播,在一定程度上造成了一定的社会恐慌。不过,章氏的这一观点随即遭到中国学人和专家的激烈抨击,被认为是从片面意识形态出发,刻意裁剪操纵事实,以臆想、假设和恶意诅咒代替理性和实证,经不起推敲。

虽然这位据说是不懂中文的美籍华人在著述立说时有故意耸人听闻之嫌,但是他提到的问题确实不是空穴来风。世界银行行长詹姆斯.沃尔芬松在北京访问时也提出警告说,中国政府必须采取紧急措施改革和治理为不良贷款所困扰的国有银行、亏损的国有企业和脆弱的退休保险制度。他说,中国的金融体系相对来说是脆弱的,它将阻碍加入世贸后的中国的发展。

中国是储蓄世界冠军

中国以8940亿美元的储蓄〔2001年低的统计〕总量居世界之首,但是,在过去的十年中,中国的四大国有商业银行按照政府的指令必须用贷款来取代过去政府对庞大的经营不善的国有企业的补贴。这样做的初衷是让企业转换经营机制,走上有效率的经营,但是,计划经济留下的“恐龙企业”要么是不愿意要么是无力偿还银行贷款。

据中国官方自己的估计,所有银行贷款中的四分之一都存在着收不回来的危险,而国外专家估计这一比例可能会比官方数字的两倍。为了解决这一企业债务问题,中国政府仿照美国90年代初储蓄银行危机时的做法,于1999年专门成立了呆帐准备金,以化解13000亿人民币的企业债务。

减少不良贷款

为了严肃政府官员和银行的金融纪律,中国人民银行行长戴相龙提出了要在2006年底将不良贷款额降低2到2个百分点的指标。外国专家估计,不良贷款额应该在4000到6700亿美元,这样,即使不良贷款能减少15%,也还要有相当于国民生产总值一半的缺口。

虽然中国政府反复强调,中国的债务水平在国际警戒线以内,但这只包括了政府财政赤字和政府负债,而中国政府必须要承负国有银行和国有企业的债务以及支撑担呆帐准备金和退休基金。

新的储蓄和投资形式

专家估计,仅仅支付退休金就要支出国民生产总值的60%到100%,为银行重新注资额相当于国民生产总值的25-50%。现在,银行的资金流动主要靠富有节俭传统的中国百姓的储蓄。五年后,外国银行将被允许在中国经营人民币储蓄业务,开放后的保险和资本市场也将为中国人提供新的储蓄和投资形式。

如果储蓄者的钱流向国外或者有国有银行破产的传言引起恐慌,中国就会陷入严重的危机。美国古德曼-萨克斯投资银行香港部的中国专家Frederick胡在北京的一个世界经济论坛上发表看法说:“中国的银行系统还没有走出危险区,而快速的解决办法是没有的。”