东盟一体化，路漫漫而修远

其实，这个名为“巴厘协和二号”条约的内容，并不是这次会议上产生的新思维。早在2002年11月的东盟金边会议上，新加坡和泰国的政府首脑就提出了建立东盟经济共同体的设想。东盟十国共有五亿人口，每年的贸易总额为六千亿欧元。如果再加上中国和日本，这个地区就有17亿消费者，它将是世界上最大的自由贸易区。

但是，在政治和经济互不相同的东南亚各国，各国之间早就存在诸多问题。过去几年，在贯彻亚洲自由贸易区问题上，就曾有过麻烦。这个1992年提出的雄心勃勃的计划遭到了一些倡议国自己的抵制。尤其在汽车工业上，爆发了争执。虽然自今年一月起，东盟成员国可在自由贸易区条件下进出口汽车，但实际上并非总能行得通。三年前，东盟决定，在2003年以前把本地区的汽车进口税降到5%，但马来西亚为了保护本国汽车制造业，收回了原来的承诺。

保护主义和政治争吵使投资者裹足不前，也使东南亚无法摆脱依赖美国和欧盟的地位。如果说，东盟内部已难以取得一致，那么与中国、日本、韩国和印度建立一个泛亚洲自由贸易区的困难就更显而易见了。这一切是否对东南亚有好处，还要等着瞧。然而，通过加强与东盟的关系，吸收外国直接投资最多的中国也许可以从中获得额外的好处。印度由于长期以来受到投资者的淡漠，也向往加强于东盟的贸易。

另外，按照欧盟的榜样建立东盟共同市场，其结果必然要在东南亚建立货币同盟。目前这还是乌托邦式的想法，新加坡总理吴作栋也说，以欧洲为样板，设计东南亚的统一货币，也许需要40年到50年的时间

东盟各国过去由于国情差别大、缺乏合作意愿，难以走到一起。现在，日益增长的中国经济对东南亚国家形成了巨大压力。。80年代中期，美国的国外投资中有85％流向东南亚国家，而今天却不足10％。大多数直接投资进入了中国。加上东南亚地区不断发生的恐怖袭击事件，迫使东盟国家并肩站在一起

新条约规定，各签约国有义务“在正义、民主和和谐的环境中，互相并与世界和平共处”。由于东盟十国中只有六国是民主国家，所以条约中写上的这句话可以看作是一项成就。东盟由文莱、缅甸、印尼、柬埔寨、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南组成，此外，在巴厘会议上作客的还有中国、印度、日本和韩国。东盟内部的多样性是东盟的主要问题之一，它无法与欧盟相比，因为今天的东南亚比当年欧洲各国迈出互相接近的第一步时，更为分化、裂痕更深。东南亚有共产制度和民主制度、缅甸军事独裁政权，有已经很发达的工业化国家，也有属于世界上最贫穷国家的老挝和柬埔寨。东南亚国家的政治一体化遥不可及，经济统合也困难重重。但可以预见的是，面对中国这个这个经济和政治上的大老虎，东盟国家将力图协调内部关系，发展各自的经济，以新面貌立足于亚洲和世界。