"默朗德"拯救歐洲?
2012年5月8日(德國之聲中文網)法國選出總統,但在歐盟層面上不會帶來多少變化。社會黨人奧朗德(Francois Hollande)宣佈,希望重新就歐盟財政公約談判,並擺脫"默科奇"--梅克爾與薩科奇嚴格的削減開支路線。然而,除了減少財政開支之外,迄今並沒有其它現實的選項。在數周之內,奧朗德就將認識到這一點。在已簽署的財政公約之外,奧朗德會再製定一份增長協定作為補充,卻也僅此而已。德國總理梅克爾、歐元區主席容克和歐洲央行行長德拉吉已經為這一增長方案做好了准備。新總統奧朗德的面子要保全,歐盟一些國家已經批准的財政公約也要保全。
歐盟各國都支持經濟增長。因此,各方都願意重申這一共識並廣為宣傳。法國新總統的顧問團與德國政府的代表早已就此達成一致。奧朗德不希望一出任總統就與柏林展開爭論。長遠來看,巴黎與柏林的良好合作對歐盟至關重要,無論執政黨的意識形態走向如何。梅克爾和奧朗德很有可能在數月接觸後,結成"默朗德"同盟。這不是出於愛情的婚姻,而是基於現實政治的必要性。保守派的德國總理與奧朗德定會有愉快的合作,與愛沖動的薩科奇相比,至少奧朗德平靜的個性與梅克爾更為接近。法德兩國將繼續成為歐盟的發動機,即便最初可能有點踉蹌。
危急關頭 梅克爾始與薩科奇結盟
當初梅克爾與薩科奇也是如此。總是閃亮登場的薩科奇在法國有個綽號叫Bling-Bling總統。就任總統之初,他經常冒犯梅克爾。他希望解散與柏林的同盟,轉而與西班牙合作。他致力於以地中海聯盟與歐盟競爭。儘管計劃失敗,但直到2010年秋,在杜維爾(Deauville)的海灘上,"默科奇"才真正誕生。為解決歐元區債務危機,他們二人開始同步前行。這純粹是為了度過財政政策的難關。默科奇隨後所代表的立場儘管也有過多次變化,但二人始終都以團結一致的面目示人。在選戰中,薩科奇甚至稱德國為榜樣。
新總統、社會黨人奧朗德也認為德國有可取之處,但他所指的是社會福利上的成就,而非財政平衡、債務剎車。然而,經濟因素將迫使奧朗德在數周之內下令法國走上削減開支的道路。如果他不按照承諾去削減新增債務,金融市場會對法國失去耐心。法國國債的利率可能會上升,法國的信用評級會下降。
奧朗德難以兌現選戰承諾
弗朗索瓦‧奧朗德將難以有空間去兌現選戰期間的承諾。2011年法國的赤字率為5%。養老金改革、削減國家公務員開支勢在必行,無從逃避。奧朗德迄今尚未解釋,他將如何帶領法國走出疲軟的經濟。如果要推動景氣項目,或者下調增值稅,他會缺乏相應的資金。計劃中的富人稅也不會有太大成效。法國失業率居高不下。奧蘭德是否能使失業率降低,將成為選民評價他的標尺。
新總統奧朗德希望通過歐元區國家的共同債券--歐元基金獲得低息貸款。然而,由於歐元基金將使德國面臨新的風險,總理梅克爾決不會予以批准。奧朗德希望原本獨立的歐洲央行在促進經濟增長中扮演更大的角色。但目前德國政府及德國聯邦銀行對此都不予考慮。
歐洲需要法國
奧朗德必須認識到,他不能大意,使歐元區和歐盟陷入新的危機。如果法國動搖,葡萄牙、西班牙、義大利等危機國家穩定財政的努力也會放鬆。這將對歐元這一共同貨幣帶來致命後果。
如果希臘議會選舉不能組成有行動力的政府,從而陷入混亂,該國可能最終必須退出歐元區。歐元區或許能夠承受住這一危機。但如果法國日益深陷債務危機,歐元就走到了盡頭。如果奧朗德不明白這一點,歐元區主席、盧森堡首相容克會幫助他理解。經驗豐富的容克已經作出表態。從未擔任過政府高級官員的奧朗德應當接受這一幫助。歐盟將從中受益。
德國是歐元區最後一個在債務危機中沒有經歷政府更迭的大國。2013年,總理梅克爾將要不可避免地向選民介紹自己的歐元拯救路線。至於德國是否也會有政府的更迭,梅克爾尚無把握。目前德國的經濟數據還好於歐洲其它國家,但這也可能很快發生變化。債務危機還遠未結束。
作者:Bernd Riegert 編譯:苗子
責編:李魚