養老保險入不敷出，「世紀改革」成笑談

柯爾時代的德國前勞動部長布呂姆曾斬釘截鐵地說：「養老金是可靠的！」今天看來，這句話依然是對的，只不過僱主和雇員共同分攤的法定養老保險金額越來越難以估算了。高失業率問題十幾年來一直困擾著德國人，再加上近年來德國經濟的不景氣，德國的法定養老保險制度正在面臨空前的危機。今年年初，德國養老保險費佔薪水的比例剛剛從19，1％上升到19，5％；現在看來，這一比例並不能像社會部長烏拉.施密特承諾的那樣可穩定到2005年了。

今年德國第一季度的養老保險收支情況表明，如果德國經濟持續低迷不前和失業率高居不下，養老保險佔薪水的比例將必須還要增加。這就意味著「薪水附加費用」還要上升，企業將被迫承擔更多的社會保險負擔，從而造成更多的企業不得不採取裁員措施以保持其在市場上的競爭能力。社會部新聞發言人克勞斯.法特爾說：「如果這一情況沒有改變，2004年必須要將養老保險費佔薪水的比例提高到19.8％。」克勞斯.法特爾其實是過於樂觀了，因為他是在經濟形勢很快好轉和政府的勞動市場改革很快會奏效的前提下作出這一估測的。

反對黨指責政府有意矇蔽民眾，給人以不切實際的希望。基民盟的社會政策專家安德裡亞斯.斯多姆說：「聯邦政府必須要勇於承認現實，制定出避免養老保險災難的政策。如果政府束手無策拖延下去，那麼就真的只能是亡羊補牢，採取一味提高養老保險費佔薪水比例的政策了。因此，我們呼籲政府制定社會保險，特別是養老金財政上的應急政策。」

社會部長烏拉.施密特似乎只在削減社會福利上動腦筋。近期內，她準備將明年的養老金提高計劃再往後推遲半年；長期內，她正考慮是否將退休年齡從現在的65歲提高到67歲。迄今為止，紅綠政府仍然拿不出養老保險制度的結構性根本改革方案，社會部新聞發言人克勞斯.法特爾解釋說：「在過去的幾年裡，我們不得不學會接受這一現實：大手筆的改革是不再可能了，取而代之的只能是在貫徹落實當中不斷得到調整的新政策。」