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阿薩德的支持者

2012年6月6日

敘利亞衝突的解決,關鍵在俄羅斯。除俄羅斯外,會讓大馬士革聽取意見的實在不多。中國和伊朗也在相對次要的位置上。

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In this photo released by the Syrian official news agency SANA, Syrian President Bashar Assad speaks at the Parliament, in Damascus, Syria, Wednesday, March 30, 2011. Syria's president has blamed the wave of protests against his authoritarian rule on 'conspirators' - but he failed to offer any concessions to appease the extraordinary wave of dissent. (ddp images/AP Photo/SANA) EDITORIAL USE ONLY
圖片來源: AP

(德國之聲中文網)綠黨歐盟議員舒爾茨(Werner Schulz)指責俄羅斯總統普丁是"殺戮的幫兇"。他所指的是4月底發生在敘利亞胡拉市針對女性和兒童的屠殺。"俄羅斯盡一切力量支持這一獨裁者,事實上,俄羅斯盡一切力量支持世界上的獨裁政權。"舒爾茨如是指責俄羅斯在敘利亞問題上的立場。

然而,德國科學與政治基金會的佩特斯(Volker Perthes)認為,從道德上指責莫斯科並非促使俄羅斯在敘利亞文問題上合作的正確道路。"如果想讓人參與解決問題,那麼,事先在道德上孤立他,在政治上並無助益。"他說,有意政治解決敘利亞問題的參與各方,當然應當指出俄羅斯的責任所在。但是,說服莫斯科決策者願意對阿薩德政權施加影響,同樣重要。

利比亞衝突的漫長陰影

迄今為止,俄羅斯在聯合國安理會阻止對大馬士革政權採取更強硬措施,其中一個重要原因在於,敘利亞是俄羅斯在中東地區最後一個盟國,兩國之間有著數十年的夥伴關係。不過,伯爾基金會貝魯特辦公室主任舍勒(Bente Scheller)認為,還有一個原因是,在此前的利比亞問題上,俄羅斯同意批准至關重要的利比亞決議之後,有被西方牽著鼻子走的感覺。俄羅斯同意建立禁飛區,以保護利比亞平民,而北約及其阿拉伯盟友其後的行動則超出聯合國授權的範圍。舍勒認為,莫斯科由此對西方失去信任,且一時難以恢復。她認為,倘若西方採取一些補償措施,可能會打破俄羅斯的阻礙立場。

莫斯科領導層的"三部曲"

--- Russland Syrien Flaggen
敘利亞與俄羅斯的盟友關係圖片來源: AP

佩特斯援引一位俄羅斯朋友的話來解釋俄羅斯人的想法:"敘利亞人在為西方在利比亞的所作所為付出代價。"此外,對俄羅斯領導層來說,還有另外兩大背景。一是車臣問題。佩特斯說,俄羅斯領導層認為,只要是反對世俗政權、哪怕是獨裁政權的,都是伊斯蘭極端分子。這是俄羅斯在敘利亞立場上對西方毫不讓步的另一原因。

第三點是俄羅斯在該地區的利益。佩特斯認為,俄羅斯在敘利亞他圖斯有一個軍事據點,圍繞該據點的使用問題,即便大馬士革發生政權更迭,俄羅斯仍然可以與新政權就此談判。佩特斯說:"就看俄羅斯領導層何時會認為,沒有阿薩德更容易貫徹俄羅斯的利益。"

葉門式解決方案

佩特斯認為,為與俄羅斯共同解決敘利亞衝突,西方必須向莫斯科領導層傳達這樣一個訊息,即俄羅斯不僅能扮演一個建設性的角色,而且會扮演一個領導性的角色。"西方必須發出訊號,尊重俄羅斯在敘利亞的利益,而且,促使敘利亞走上議定的變革之路也符合其自身利益。"更明確地說,在促使敘利亞實現權力和平移交的過程中,不應是西方以激進的方式要求俄羅斯提供支持,而是西方表示願為俄羅斯提供支持。

解決的妙方是所謂的"葉門方案"。也就是說,阿薩德下台並與其最緊密的跟隨者流亡國外,權力暫時移交給阿薩德的一名代表。之後,在聯合國和阿拉伯聯盟的斡旋之下,敘利亞政治各方舉行對話,為該國建立新秩序鋪平道路。批評者指出,按照這種方案,阿薩德將得以逃脫懲罰,但另一方面,這也可能帶來內戰的終結。佩特斯認為,支持葉門選項的人越來越多,與此相反,支持軍事幹預的人越來越少。

中國跟隨其後,伊朗緊張

Syria's Ambassador to the United Nations (U.N.) Bashar Jaafari (C) speaks with China's Ambassador Li Baodong (L) as they arrive at the U.N. Security Council to discuss a European-Arab draft resolution endorsing an Arab League plan calling for Syria's President Bashar al-Assad to give up power in New York February 4, 2012. The Homs attack made Friday the bloodiest day of an 11-month uprising and it gave new urgency to a push by the Arab League, the United States and Europe for a U.N. resolution calling for Assad to cede power. The Security Council had scheduled an open meeting for Saturday to vote on the draft. But Russia asked that the 15-nation body not immediately do so and instead hold consultations. REUTERS/Allison Joyce (UNITED STATES - Tags: POLITICS)
資料圖片:聯合國安理會就敘利亞舉行會議圖片來源: Reuters

數天前,佩特斯前往北京,與中國外交部對話。他描述中國在聯合國安理會的立場說:"中國政府說,我們在敘利亞沒有特殊利益,但我們跟在俄羅斯的後面,這也是因為俄羅斯請求我們這樣做。"

與阿薩德集團的命運最為密切相關的是伊朗。大馬士革政權迄今通過敘利亞向該地區施加影響力,比如為黎巴嫩真主黨提供支持。透過不久前還以大馬士革為大本營的哈馬斯,伊朗的權力範圍一直延伸到巴勒斯坦自治地區。佩特斯強調敘利亞對伊朗具有的意義:"伊朗領導層十分緊張,擔心如果阿薩德政權倒台,將失去該國在阿拉伯世界的唯一一個盟國。因此,伊朗希望敘利亞政權得以維持。"

圍繞敘利亞衝突解決的博弈仍在繼續。專家舍勒認為,目前沒有任何一方希望進入攻勢:"只要俄羅斯明確表示,不會同意聯合國安理會的行動,那麼,對於各方來說,都相對簡單。因為他們無需面對如何幹預敘利亞的問題。"

作者:Thomas Kohlmann 編譯:苗子

責編:樂然