阿爾巴尼亞的議會制之路

（德國之聲中文網）位於亞德裡亞海岸的小國阿爾巴尼亞是東歐最後一個走向民主之路的國家。1992年3月22日通過自由選舉，一個非共產主義政黨在該國取得了領導權。但是巨大的危機接踵而至：經濟面臨崩潰、嚴重的社會騷亂、絕食抗議以及大規模人口外流為這個過渡階段蒙上了巨大的陰影。政治陣營的兩極分化嚴重影響了阿爾巴尼亞今天的民主進程。

在第一次自由選舉之後，阿爾巴尼亞的政治思維變得非黑即白，政治人士不是被看作民主人士，就是被當成共產分子。在新成立的民主黨派和由之前的共產主義政黨改組的社會主義政黨之間的權力之爭直到今天仍然在激烈上演。

兩大政黨是主角

令人意外的是，阿爾巴尼亞兩大政黨的政治綱領其實大同小異。阿爾巴尼亞的政治學家哈斯米婭（Ermal Hasimja）認為，阿爾巴尼亞國內的政治討論對兩黨的政治綱領的內容總體沒有產生什麼影響，她說："個人利益才是衝突的焦點，這些政客對公民的福祉不管不顧，算計的都是他們的政治權力。這樣的權力之爭不會帶來希望和和解。"

從1992年開始，阿爾巴尼亞共舉行了五次議會選舉，但是在選舉中失利的那一方無一例外都拒絕接受選舉結果。民主派和社會主義人士長達數月的抗議使得議會陷入癱瘓，西方國家的調解也毫無幫助。後果則是阿爾巴尼亞總是從布魯塞爾方面獲得負面的評價。2009年該國提出加入歐盟的申請，但是困難重重。阿爾巴尼亞哲學家弗伽（Artan Fuga）批評道，"我們需要一個獨立的機構，對我們國家選舉的程序和選舉結果的公正性進行獨立的監管。可是這些機構往往都有很強的政治傾向，所以以往的選舉結果總是被質疑。"他認為在阿爾巴尼亞的體制下，黨派才是政治的主角，而不是公民。

脆弱的民主與專制

無論是現在的民主派總理貝裡沙（Sali Berisha）還是社會黨主席拉馬（Edi Rama），目前在阿爾巴尼亞當權的政界人士仍然深受舊體制的影響。雷姆普特（Ulrich Lempert）是一位歷史學家，也是阿爾巴尼亞問題專家，他對此評論道，"對阿爾巴尼亞人來說選舉非常困難，因為實際上沒什麼選擇的餘地，1990年以來阿爾巴尼亞的精英階層就沒有任何變化，現在掌權的這些精英，一部分就是共產主義時期的那些人。"

阿爾巴尼亞建國已經一個世紀，實行民主改革也20年了，然而沉重的歷史和過往直到今天在阿爾巴尼亞的社會中依然揮之不去。從奧匈帝國到後來的社會主義專制，阿爾巴尼亞在歷史上長期處於專制統治之下，因而缺乏民主的傳統。儘管如此，共產主義體制結束以後，很多方面都變好了，很多專家都對此表示贊同。比如說，民主體制在原則上不再遭到民眾和政黨的質疑。然而，它的運轉卻並不是無可非議的，而是充滿了爭議和個人色彩。著名雜誌《經濟學人》在最近的報導中對阿爾巴尼亞的民主指數的評價是："一個有缺陷的民主和專制的結合體。"

作者：Vilma Filaj-Ballvora 編譯：見山

責編：苗子