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阿拉伯首腦峰會

2002年3月25日

阿拉伯國家首腦將再次舉行聚會。屆時,黎巴嫩首都貝魯特將迎接阿拉伯國家總統,國王,蘇丹和艾米爾的光臨。而以色列是否讓阿拉法特成行,還是一個未知數。

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沙烏地王儲提議:如果以色列撤出其1967年佔領的領土並接受巴勒斯坦國的話,阿拉伯國家就正式承認以色列圖片來源: AP

他們的目標是,遵循阿盟1945年成立之初的憲章規定,密切阿盟各成員國之間的聯繫,協調他們的政策,最終促成各成員國相互之間的合作。

這對阿盟22個成員國來說並非是純粹的冒險行為。阿盟的首要問題自始至終就是在最狹窄的共識基礎上達成一致。阿盟憲章也作出了如下規定,每一個成員國都有義務尊重其他成員國的政治制度。

第一場嚴重危機

阿盟的第一場嚴重危機爆發於1979年,當時埃及同以色列簽署了大衞營協議並且作為第一個阿拉伯國家同鄰國以色列建立了外交關係。其他阿盟成員國隨後果斷做出決定,將埃及從阿盟當中開除出去。儘管埃及十年之後得以重返阿拉伯世界,如何正確處理阿拉伯同以色列的關係卻始終是一個爭執的焦點。

伊拉克問題

阿盟內部的第二個爭論焦點是伊拉克問題。伊拉克入侵科威特不久之後,1990年8月的第18屆阿盟首腦會議上產生了前所未有的意見分歧。當時具有象徵意義的情景是:科威特外長匆匆離開會場,白色長袍濺上了鮮血。

謠傳科威特和伊拉克外長之間發生了拳腳相加的毆斗。實際上兩人僅僅發生了口角,伊拉克外長將科威特外長罵做帝國主義的代理人。科威特外長在憤怒中沖向門口,無意當中撞在了一扇玻璃門上。

後來的首腦會議上,實際上是伊拉克代表抗議性地離開了會議大廳。當時在場的20個國家當中有12個譴責伊拉克入侵科威特,並支持海灣國家的請求--派遣阿拉伯軍隊參加美國反薩達姆聯盟。

以色列、伊拉克問題仍未解決

12年之後的今天,以色列和伊拉克這兩個阿盟的根本性問題仍然沒有解決。此次貝魯特會議又將重新討論阿拉伯國家對薩達姆所持的態度,以及讓聯合國武器核查員重返伊拉克的問題。會議的核心還是以色列問題。沙烏地阿拉伯提出了和平倡議。沙烏地建議阿拉伯國家在以色列撤出1967年佔領的阿拉伯領土後同它建立外交關係。

假如阿拉伯國家首腦最終同意沙烏地的決議,阿盟就將結束在這個問題上的分歧。「土地換和平」將成為阿拉伯對以色列的一致建議。然而事情能否發展到這一步還是未知數。