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Afghanistan Strategie

2009年11月3日

阿富汗原定於周六(11月7日)舉行的總統選舉第二輪投票已經被取消。選舉委員會宣佈現任總統卡爾扎伊成功地再次當選,儘管在第一輪投票中卡爾扎伊採取了操縱大選和舞弊的不光彩行為。

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隨著名義上中立,實際上卻聽命於卡爾扎伊的阿富汗選舉委員會做出最後的決定,這場持續了兩個多月的總統大選"鬧劇"跌入了最低潮。而所有的參與方--不管是阿富汗政界,美國和它的西方盟友,還是聯合國--在阿富汗民眾心目中的可信度都受到了也許永遠無法修補的損害。

這樣一來,對由美國主導的國際駐阿富汗維和部隊來說,要想讓這個飽受戰爭、恐怖主義、毒品經濟和腐敗摧殘的國家重新恢復穩定,希望就更加渺茫了,甚至達到了這場反恐戰爭2001年秋天打響以來的最低點。

在過去的八年中,西方國家以一種可怕的堅定性,一步一步地縮小了自己在阿富汗的政治迴旋餘地。僅僅是在阿富汗建立一個中央政府,並讓這個中央政府給首都地區乃至全國帶來和平和穩定的決定,就是非常令人質疑的。因為,從歷史上看,阿富汗從來就沒有建立過一個強有力的、能夠實質上控制整個國家的中央政府。

阿富汗的權力有史以來都是掌握在地方部落首領和軍閥的手中。即使在八年前,人們決定建立一個中央政府的時候,也許並沒有其它更好的選擇,但是在這一決定作出之後,西方國家卻一而再、再而三的犯下一些可以預見的錯誤。

在卡爾扎伊作為佔多數派的普什圖族代表被推舉為總統時,並沒有經過足夠的協商,也沒有把阿富汗的少數民族群體納入到協商範圍中來。直到今天,總統卡爾扎伊甚至都無法控制喀布爾全城,更不要說整個國家了。他缺乏打擊腐敗和毒品經濟的決心,而且他本人也是這些主要弊端的一分子--但在這些方面,西方國家始終予以過分的包容。儘管在過去的一年半裡,華盛頓對卡爾扎伊的懷疑和批評聲音也越來越多,但是西方國家仍然把所有的賭注押在他一個人身上。

卡爾扎伊在競選過程中與一些臭名昭著的軍閥和毒梟私下勾結,並許諾一旦自己連任成功,就對他們委以政府職位或軍權,而這些內幕也都被西方國家長期掩蓋,就如同8月20日選舉中出現的大量舞弊現象一樣。本來美國和其它參與阿富汗戰爭的北約成員國早在10月初就想宣佈卡爾扎伊贏得選舉了,而聯合國秘書長潘基文又對這一場鬧劇伸出庇護之手,甚至不惜違背聯合國對阿富汗維和使命的授權--他解除了聯合國阿富汗問題副代表彼得‧加爾佈雷斯的職務,就是因為這位美國外交家堅持要對選舉中可能存在的舞弊現象進行審查。

在這樣的情況下,卡爾扎伊的挑戰者阿卜杜拉宣佈退出第二輪投票是完全可以理解的。他肯定擔心在第二輪投票中會出現比第一輪中更嚴重的舞弊和操縱選舉的現象,況且聯合國、歐盟以及其它國際組織派來的選舉觀察員中,目前還留在阿富汗的已經是少之又少。

而在美國總統歐巴馬迫不及待地祝賀卡爾扎伊"贏得歷史性的大選"之後,卡爾扎伊同意和阿卜杜拉聯合建立全國統一政府的希望已經十分渺茫了。

作者:Andreas Zumach/雨涵

責編:石濤

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