阿富汗出資國倫敦會議前瞻

自2001年12月阿富汗臨時政府成立之日起，國際社會就清楚地知道，沒有持續的，強有力的支持，阿富汗是不會有和平，穩定和繁榮的。即便去年年底成立了議會，但阿富汗仍舊沒有沖破遺留下來的發展阻礙。

這些阻礙發展的因素包括一百萬戰爭結束後回歸家園的難民，恐怖主義以及毒品走私。而喀布爾政府完全沒有能力單獨消除這些阻礙。

倫敦國際會議要解決的核心問題是，與喀布爾政府進行更加緊密的合作，以便改善阿富汗援助資金的利用率。2002年1月的東京及2004年3月的柏林出資國會議，主要討論了為阿富汗提供援助資金的數額。出資國承諾的援助總金額達130億美元，並且沒有對阿富汗提出資金使用限制條件。這筆錢的大部分已經匯入阿富汗政府的賬下。

總統卡爾扎伊將在本屆會議上向各出資國解釋阿富汗政府的「國家發展戰略」，即阿富汗政府在未來五年的政治及經濟規劃，以及優先要辦的事情。與以往不同的是，這次他不得不回答各種問題，忍受各種批評。阿富汗外交部長阿布杜拉認為，過去四年的發展是積極的：

O－T

「我們在過去的四年中創造了良好的私人投資環境，成功地安置了三百萬回歸難民。經濟建設，基礎設施的建設，教育的進步，健康保險制度，社會安全以及國家軍隊和警察的建立等都深刻地影響了人民的生活。」

阿富汗經濟部長伐爾杭堅信，阿富汗政府所做出的發展計劃肯定能夠得到國際社會的首肯：

O－T

「這一國家發展戰略基於三點：首先要改善安全現狀。在這方面軍隊和警察的建設，反毒及反恐都起主要作用。其次是實現法制國家的原則及進行司法改革。第三點是今後四年中的經濟及社會發展。」

如何使用剩餘的援助資金也將是本屆會議的重要議題。世界銀行批評說，外國為阿富汗提供援助資金的四分之三用於短期項目，這樣就嚴重影響了阿富汗做出長期的資金規劃。批評非政府組織的聲音也越來越高。許多人指責一些非政府組織根據自己的好惡安排資金的去向。外長阿布杜拉試圖緩和氣氛：

O－T

「要求非政府組織及外國組織不要參和阿富汗的事，既不公平也不現實。但阿富汗人民有權要求，讓援助資金在阿富汗發揮最大的作用。」

在過去的兩年中，阿富汗的經濟增長率達到了兩位數字。這表明阿富汗有很強的經濟發展動力。但國庫卻沒有增加多少收入，因為稅收過低，收進來的稅還不到支出的四分之一。國際援助資金流入了一個無底洞嗎？阿富汗政府將在倫敦會議上展示的發展戰略將受到比以往更加嚴格的審視。審視得出的財政援助結果將於五月份在喀布爾公佈於眾。

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