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阿富汗修改憲法草案

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年12月29日

12月28日,參加阿富汗大國民會議的502名代表圍繞憲法草案開始了會議最後階段的討論。一些代表估計,討論將進行兩到三天。該憲法草案的內容包括實行總統制並加強兩院的職權。據一名代表透露,在一些問題上,代表們還存在著分歧。

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阿富汗婦女仍然生活在狹隘封閉的世界裡圖片來源: AP

為了避免談判破裂,大國民會議主席,前總統西卜加圖拉.穆賈迪迪使出了渾身解數。他周日發表的慷慨激昂的講話使有關憲法草案的談判得以繼續進行。先前,一些與會代表威脅要退出會議,並對和解委員會的工作效率表示不滿。自上周來,和解委員會一直在蒐集整理10個會議工作小組對52頁的憲法草案的修改建議。穆賈迪迪在講話中說,500個人有2000種不同意見, 因此,和解委員會夜以繼日地工作著。如果誰退出會議,那麼,他應該感到羞恥。因為,這將使阿富汗在全世界面前失去臉面。

所有與會代表最後都留了下來。12月28日下午,穆賈迪迪宣佈和解委員會的工作告一段落。在周日至周一夜間,經過最後修改的,用達裡語和普什圖語兩種文字撰寫的憲法草案文本送交到了各位與會代表手中。經過15天公開而激烈的討論,大國民會議終於進入了最後的階段。

目前爭執的焦點仍然是未來的權力分配。美國和西方支持的臨時總統卡爾扎伊堅決要求在憲法中賦予總統強有力的地位。他說,如果總統的力量不夠強大,阿富汗將無法得到治理。如果這樣,他將不參加明年的總統競選。塔吉克族佔多數的北方聯盟則呼籲賦予議會更多的權力,並設立總理職位。北方聯盟和其它一些民主團體擔心總統的權力過於強大將導致專政。前總統拉巴尼和烏茲別克將軍多斯圖姆還擔心,如果普什圖族的卡爾扎伊當選總統,他們在新政府中的影響力將會減弱。觀察家認為,就目前來看,大多數與會代表贊成總統制,但同時希望賦予議會更多權力。

大國民會議最後階段的其它討論議題還包括伊斯蘭教的地位以及婦女的權利。過去幾天中,卡爾扎伊臨時政府的部長向與會代表展示了他們的工作成績,並表明了繼續擔任部長的意願。卡爾扎伊的智囊之一,財政部長賈尼表示,政府將向32個省提供總共100萬美元的援助。各地方代表先前批評說,除喀布爾以外,其他地方得到的重建資金和國際援助太少了。一些代表利用論壇的機會對臨時政府的工作以及各地軍閥,團體間爭權奪利的鬥爭提出了尖銳的批評,

恐怖襲擊事件給大國民會議籠罩上了一層陰影。12月28日,在喀布爾機場附近發生了一起嚴重爆炸,離會議地點僅8公里。一名自殺性襲擊者在被捕後引爆了身上的炸彈,除他本人送命外,還造成5名阿富汗警察喪生。警方目前還無法判定幕後操縱者是否為多次揚言在大國民會議期間製造襲擊的塔利班。上述事件是會議期間發生的4次襲擊中最為嚴重的一次。