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關閉再教育營?中國官員:待時機成熟可考慮

William Yang
2019年3月13日

中國新疆代表團周二在兩會舉行會議。 新疆自治區主席雪克來提‧扎克爾除了反駁國際社會對再教育營的批評之外,也形容新疆的「職業培訓」設施跟「寄宿學校」一樣,而非外界所傳的再教育營。

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China Anwendung von Zwangsarbeit an Muslimischen Gefangenen
中國新疆代表團周二在兩會舉行會議。 新疆自治區主席雪克來提‧扎克爾除了反駁國際社會對再教育營的批評之外,也形容新疆的「職業培訓」設施跟「寄宿學校」一樣,而非外界所傳的再教育營。圖片來源: Getty Images/AFP/R. Pryanikov

(德國之聲中文網) 有鑑於國際社會對新疆再教育營的持續抨擊,新疆自治區主席雪克來提‧扎克爾周二 (3月12日) 在人大的新疆代表團會議上,再次強調國際社會所謂的再教育營是像「 寄宿學校」的職業培訓中心,並表示當有天時機成熟時,政府可能考慮慢慢關閉這些設施。 他表示: 「總體而言,如果哪天新疆社會不再有相關需求時,這些職訓中心的學員人數將逐漸減少,而政府也將考慮逐漸關閉這些設施。 」

雪克來提‧扎克爾重申,新疆的教育與培訓中心都是依照該地區的需求所設立的,而這些培訓中心教導新疆居民中文、增進他們的法律認知與工作技能,並在新疆反極端主義的計劃中扮演重要角色。 他表示: 「當學員能清楚分辨是非,並抵抗極端思想的入侵時,他們會更有動力去追求更好的人生。 」

此前,曾被關押於再教育營的穆斯林表示,他們因蓄胡、罩上面紗或在社群媒體上慶祝伊斯蘭節慶而被送進再教育營。 而批評者則稱維吾爾人於再教育營內,被要求融入中國民間社會並放棄信仰伊斯蘭教。

聯合國人權事務主任巴切萊特 (Michelle Bachelet) 已要求中國開放國際組織前往新疆,針對少數民族穆斯林遭強迫消失或關押的情況進行考察。 此外,美國國際宗教自由無任所大使布朗巴克接受路透社訪問時表示,新疆目前的情況是令人無法接受的,並重申美國政府有可能考慮依照《全球馬格尼茨基人權問責法》(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),對中國官員進行制裁。 他說: 「新疆目前的情況非常悲慘且可怕。 」

Türkei Protest vor der Botschaft Chinas in Istanbul | Solidarität mit Uiguren
聲援維吾爾人運動執行長阿巴斯 (Rushan Abbas) 告訴德國之聲,中國政府近期透過中國環球電視網 (CGTN) 開始在美國境內播放一些維吾爾人的「強迫證詞」,聲稱他們經歷再教育營內的 「 職業培訓」 後,拋下原有的極端思想並開始做對的事。圖片來源: Getty Images/AFP/O. Kose

中國意圖掌握新疆話語權

不少流亡海外的維族倡議人士都認為,中國開始努力想扭轉國際社會對新疆議題的觀感。 從2018年開始,中國試圖透過各種軟實力,掌控新疆議題的話語權。正在台北參與亞太宗教自由論壇的聲援維吾爾人運動執行長阿巴斯 (Rushan Abbas) 告訴德國之聲,中國政府近期透過中國環球電視網 (CGTN) 開始在美國境內播放一些維吾爾人的「強迫證詞」,聲稱他們經歷再教育營內的 「 職業培訓」 後,拋下原有的極端思想並開始做對的事。

此外,中國政府日前在聯合國舉辦關於新疆維吾爾人的攝影展,主要展出的都是維吾爾人開心唱歌跳舞的畫面。 她認為,目前關注新疆議題的人權團體與維權人士並不多,這使得海外維族社群很難與資源豐富且影響力龐大的中國政府相抗衡。 她說: 「我們面對的是一個影響力大且資源充足的中國,這使海外維族社群倡議時的處境很艱難。 」

Indien Proteste in Unterstützung der chinesichen Uiguren
新疆議題專家葛羅斯警告,穆斯林國家的這個決定,很可能催化穆斯林社群內的激進意識,並導致恐怖攻擊發生的機率上升。圖片來源: Getty Images/AFP/P. Paranjpe

然而,維吾爾人權計劃 (Uyghur Human Rights Project) 的董事長特克爾 (Nury Turkel) 則認為即使中國試著從表面上掩蓋新疆再教育營的真實面,他們卻低估了各國人民辨別是非的能力。 他接受德國之聲訪問時表示: 「維吾爾人的文化、心理狀態或情緒或許遭到破壞,但我相信我們的精神將存活下來。 這雖然不是維吾爾人首次面臨打壓,但這次打壓的程度卻是前所未有的嚴重。 」

他認為各國政府應該認真考慮他們是否要與中國的「殘暴」政權維持合作關係,還是要拋下政治,為了良心出面譴責中國: 「這些國家或許都計劃通過相關法案替維族發聲,但各種原因的延遲已讓海外維族社群失去耐性。 法案研擬時間拖得越長,會讓中國政府認為西方國家並不會真的對其進行制裁或施壓。 」

他認為各國政府應該認真考慮他們是否要與中國的「殘暴」政權維持合作關係,還是要拋下政治,為了良心出面譴責中國。 他表示在與許多西方政府交涉的過程中,他感受到許多政府都有意願立法應對新疆再教育營的議題,但其中也有不少國家遭遇到商界的壓力,兩相拉扯之下,政府遲遲無法通過與新疆相關的法案。他強調: 「這些國家或許都計劃通過相關法案替維族發聲,但各種原因的延遲已讓海外維族社群失去耐性。 法案研擬時間拖得越長,會讓中國政府認為西方國家並不會真的對其進行制裁或施壓。 」

置身事外的穆斯林國家

雖然土耳其上個月曾數次公開要求中國關閉新疆的再教育營,目前大部分穆斯林國家仍未就新疆議題向中國提出抗議。伊斯蘭合作組織 (OIC) 日前在阿布扎比召開的外長會議上,公開表彰中國對其穆斯林社群的照顧,並稱期待與中國進一步合作。此舉引起人權團體的不滿,將之形容為「背叛維吾爾社群」。 此外,與中國相鄰的哈薩克斯坦周日 (3月10日) 也逮捕了長期關注新疆再教育營議題的知名維權人士比拉仕 (Serikjan Bilash) ,並打算以「製造民族仇恨罪」起訴他。

長期關注新疆議題的羅斯-豪曼理工學院(Rose-Hulman Institute of Technology)中國研究助理教授葛羅斯(Timothy Grose)向德國之聲表示, 由於大部分穆斯林國家都能從與中國的合作關係中取得經濟利益,他們因此選擇不譴責中國在新疆大量關押穆斯林的行為。 但他也警告,穆斯林國家的這個決定,很可能催化穆斯林社群內的激進意識,並導致恐怖攻擊發生的機率上升。 他指出: 「當激進穆斯林組織開始發動恐怖攻擊時,中國很可能以此做為解套,名正言順的繼續迫害境內的穆斯林社群。 對新疆議題的來說,這樣的發展會是最糟的結果。 」

特克爾強調,現階段美國國會在這個議題上扮演非常關鍵的角色,因為它具有監督政府的功能。 所以他期望國際社會能以美國國會為首,一齊替維吾爾人發聲並向中國施壓。 他強調: 「除非國際社會開始系統性的在新疆議題上對抗中國的論述,新疆當地的狀況短時間內,很難有所改善。 」