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錙銖必較到最後:歐元區和希臘達成一致

2018年6月22日

與所設想的那樣,希臘可以從今年8月20日退出歐元區拯救計劃。歐元集團認為,希臘財經狀況多少有點好轉,但尚未痊癒。

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Symbolbild Wirtschaftliche Situation in Griechenland
圖片來源: picture-alliance/dpa/G. Fotis Plegas

(德國之聲中文網)希臘財政部長與歐元區其它成員國財長就向希臘支付最後一筆貸款細節的磋商一再延長,超過原定時間整整6小時。據與會者透露,正如過去8年的情形一樣,各方此次也錙銖必較。8年來,希臘從其歐盟夥伴和國際貨幣基金會那裡共借款2740億歐元。

而隨著在向雅典支付最後一筆共150億歐元的問題上達成一致,第三個一攬子救助計劃在形式上將告結束、"歐元區拯救傘"可以收起來了。

Luxemburg EU Finanzministertreffen - Griechischer Finanzminister Tsakalotos
察卡洛托斯開心了:最後一筆貸款將到手圖片來源: Getty Images/AFP/J. Thys

然而,希臘還需要數十年時間才能至少歸還部分貸款、減少其已達國內生產總值178%的巨額債務。

在最後一筆150億貸款中含有所謂的"緩沖"資金。雅典政府可使用該款,以便未來能在私人資本市場上重新以可信的債務人的姿態出現。因為,從8月21日起,希臘政府應能重新有資格自己籌集資金,以對國家債務進行再融資。若不能完全成功,那它就可以動用這一"緩沖"資金。該資金應可滿足12至15個月的財政需求。

肖爾茨:相當成功

聯邦德國財政部長肖爾茨(社民黨籍)曾表示,不應給希臘人作出過大讓步、最後一筆款額應盡量壓縮。從2010至2012年,歐洲央行曾購買大量希臘債券。這些債券帶來數十億歐元利息,其中的德國部分約為29億歐元。過去,相關利息已重新流向希臘。

從2010年起,歐元區、國際貨幣基金組織、歐洲央行先聯手出台了3個一攬子拯救計劃和債務減免措施,以幫助希臘。2015年夏,希臘岌岌可危,瀕臨國家財政崩潰和退出歐元區,但終被阻止。作為交換,希臘不得不實施大幅財政緊縮和嚴厲改革。過去8年裡,該國政府多次更迭、多次重新選舉。歐盟貨幣聯盟委員莫斯科維奇指出:"今天是希臘和歐元區的歷史性的一天。經歷了8年的艱難改革和實施計劃後,希臘將又能邁開自己的雙腿走路了。現在,危機已被我們甩到了身後。我充滿信心。"

Luxemburg EU Finanzministertreffen  - Scholz und Le Maire über das Hilfsprogramm für Griechenland
肖爾茨和法國財長勒梅爾一邊讚揚希臘,一邊提出要求圖片來源: DW/B. Riegert

希臘合作

莫斯科維奇提及,為滿足供款人提出的要求,過去3年裡,齊普拉斯總理的左翼極端政府出台了450項法律和政令。2015年,齊普拉斯在選舉獲勝之初曾嘗試過抵抗歐洲夥伴,但4個月後還是回心轉意。如今,齊普拉斯十分合作,並強調了希臘目前相對強勁的經濟增長及緩慢下降的失業率。

隨著周四夜間做出的決定,希臘的還債期限再度放寬。歐元區拯救傘(ESM)貸款的償還期延長十年;以極優惠利息提供的貸款的期限也相應延長。在某些地方,這已非常接近某些當事方一再要求的減免債務。不過,不會有真正的債務免除。希臘最初曾提出這一要求。德國和其它供款方一直予以拒絕。 法國財長勒梅爾對現在達成的妥協表示贊賞。他說,"希臘履行了其職責,現在就看我們了,設法找到處理巨大債務的最佳道路"。

多年謹守財政預算紀律

希臘政府承諾,在未來數十年時間裡都恪守國家財政紀律,實現經濟增長,使國家財政年年都有平均為2.2至2.5%的俗稱的原初盈餘。在供款人眼裡,只有這樣,希臘債務才能支撐,並從未來某個時候起逐步減少。

歐盟委員會和歐洲拯救基金今後也將嚴格監督希臘的國家預算政策。不過,雅典政府又獲得了某些活動空間,以便實施自己的政策。齊普拉斯總理已宣佈將對希臘社會中經濟最困難者提供若干社會福利。但是,希臘駐歐盟外交官們指出,8月20日救助計劃正式終止那天,不會安排盛大慶祝活動。