遠大目標與統計游戲

「抗貧、促進持續發展和增進全球合作」是本屆8國發展部長會議的主題，它透露出高遠的目標：德國擔任東道國的8國發展部長周一在柏林聚會，設定發展政策的重點，而重點的核心是同非洲改革國家的夥伴關係以及對聯合國千年目標的中期總結。

德國綠黨發展政策專家艾德（Uschi Eid）曾擔任施羅德總理府非洲問題專員，她認為現在要做的中期總結會是積極的。自2001年南非總統姆貝基提交了非洲發展計劃以來，人們在發展非洲新夥伴關係領域做了積極的努力。

艾德指出，歐洲為非洲聯盟安全委員會提供資金和顧問人員，為在加納的科菲•安南和平培訓國際中心提供支持。根據姆貝基提出的非洲行動計劃，所有遵守民主原則的非洲國家都應得到支持，它們必須在國內推進社會和政治改革，向國外投資者開放。

玩弄數字的伎倆

不過，德國非政府組織卻批評諸多迄今未能兌現的許諾，如2005年在蘇格蘭格倫伊格爾(Gleneagles) 召開8國峰會做出的決議，要額外拿出500億歐元作為發展資金，其中一半用於非洲建設。但這一目標至今遠遠未能實現。

德國前總理施羅德曾表示，在2010年前，德國要做到用國民經濟總值的0.51%作為發展援助基金。德國目前的這一指標已達0.36%，但人們看到，在計算這一指標時，許多因素都加進去了，它們導致的結果便是真正流入非洲的資金增加很少，甚至沒有增加，比如免除伊拉克債務也被列為發展項目內，實際上，這只是賬面上的變動，就連伊拉克自己也得不到好處，因為伊拉克很久以來反正也不繳納債務利息了。

再積極也是有欺騙性的

德國非政府組織協會（VENRO）前主席赫爾莫勒（Hermle）估計，類似的「美化」也會出現在本次提交的聯合國千年計劃的中期總結報告裡。該計劃中，全球189個聯合國成員國的首腦達成一致，2015年之前將全球貧困人口降低到目前的一半。這裡對「貧困」的定義是，每天可供使用的資金少於兩美元。聯合國的千年脫貧目標之所以能夠實現，是因為中國和印度的人口總和超過25億，而這兩個國家在經濟領域取得了長足進步，大大減少了赤貧人口，但即便全球赤貧人口的確減少了一半，非洲的情況卻仍無本質性改善，非洲同富國之間的距離也越拉越大。從這一點看，千年目標的中期總結再積極，也是有「欺騙」性的，至少赫爾莫勒這樣認為。

發達國家與門檻國家並肩發展窮國

本次8國發展部長會議也邀請了中國、巴西、印度、墨西哥和南非。這些國家的活力在很大程度上動搖了國際政治和經濟的傳統力量對比。作為本次會議東道主的德國發展部長維喬雷克•措伊爾說，將計劃進行所謂的三角式合作，也就是發達國家同門檻國家一道，前往發展中國家從事發展事業。

誰管非洲？

然而，對非政府組織來說，最重要的是規劃更多的發展資金，南北合作必須得到改善。債權國之間也要多多通氣，多做協調，每個富國都進行自己的雙邊發展政策的局面要改善，協調將降低費用和使援助手段變得更為有效。

德國綠黨發展問題專家艾德說，說到底，非洲自身必須有改變現狀的願望。用發展援助手段解決非洲所有問題的想法不僅天真，而且更是錯誤的。