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評論:中美經濟戰略對話「黑白顛倒」?

馮海音2007年5月24日

本周中國與美國經濟戰略對話在華盛頓舉行。世界最大的經濟體美國與世界上發展最快的經濟體中國,就一系列雙邊貿易問題進行討論。第二輪戰略對話的政治背景十分複雜,因為美國國會作為隱性的第三方也參加了對話。美國國會認為中國在貿易中使用了不正當的手段,從而建議對中國進口的商品製造貿易壁壘。在中國大量商品的衝擊下,原先自由貿易的鬥士美國變成了保護主義者了嗎?

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圖片來源: DW

中國國務院副總理吳儀說,中國和美國之間的經貿關係是世界上最複雜的。吳儀以強硬的談判風格著稱,被譽為「中國的鐵娘子」。本次中國參加戰略對話的代表團是由她率領的。代表團內包含了中國15名部級高官,相當於中國政府成員的一半。

而在華盛頓舉行的戰略對話如同一出名為「黑白顛倒」的話劇。其主角之一是30年前還被全世界封鎖隔離、五年前才加入世界貿易組織的中國;另一位主角是現今世界上最強大的經濟和軍事大國美國,尊崇市場規則的自由貿易的衛士。而本次會談正是來自北京的代表向美國人介紹保護主義的危害以及自由貿易的優勢。

當代中國是不是更優秀資本家的天堂呢?至少他們熟練的掌握了游戲規則。不久前,中國斥資30億美元入股美國私人投資基金黑石集團。黑石集團的核心業務包括私人股權投資、私人房地產投資、企業債投資等。這被認為是中國首次將位列世界第一的1.2兆美元外匯儲備的部分投資於以營利為目的的外國基金。北京對華盛頓的政治游戲規則也很熟悉。在對話開始之前,已經有一個官方採購團前往美國,訂購了價格300億美元的貨物。據稱採購的地點都是對中國持批評態度的美國國會議員的選區。

美國和中國之間的關係之所以如此複雜,是因為受到了競爭和共生的影響。美國是中國最重要的合作夥伴。中國在對美貿易中出現了大額出超,去年中國對美國的貿易順差達到了讓人咂舌的2330億美元。這筆錢中有大部分又流回美國,變為中國控制的美國長期國債,美國還要為出超的錢支付利息。

在地緣政治的舞台上,美國和中國是對手。美國一家著名的智庫指出,中國和美國對世界的影響應該持平。中國的影響力要是增加了,美國的影響力就會減少。中國在世界上的外交崛起不僅僅是在自己的家門口,而且其觸角已經伸到了非洲,甚至美國的家門口拉丁美洲。

因此,美國國會內部批評中國的聲音越來越大。國會要求政府遏制中國。中美兩國之間越來越不信任。而中美兩國的政治時間表使這一不信任感更加劇烈。明年,美國將進行總統選舉,因此現在與中國打交道的時候,各方政治勢力都要顯出強勢。而中國今年秋天的十七大將為今後五年國家領導確定人士基礎。因此,現在要是做出任何妥協就會被他人看成是軟弱無能的屈服。

因此,本次戰略對話沒有達到預定目標,即爭取國會中對中國持批評意見的議員,也就不足為奇。主要是因為中國在關鍵問題人民幣對美元的匯率僅僅做出了口頭承諾以及意向性的聲明。但此次戰略峰會的好消息是,中美雙方在環境保護以及世貿談判多哈會和的問題上願意加強合作。

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