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評:施羅德以兩票優勢贏得信任案

2001年11月17日

本來,德國聯邦議院的絕大多數黨派議員都支持總理施羅德表示德國將派遣3900名德國聯邦軍士兵參與美國領導的打擊國際恐怖主義的軍事行動。

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施羅德同菲舍爾在11月16日德國聯邦議會信任表決之後。圖片來源: AP

不但執政的社民黨與綠黨中的絕大部分議員如此,反對黨也早就表示了支持。

但在8名綠黨成員和部分社民黨議員對施羅德的派兵決定表示了反對或懷疑後,總理施羅德突然提出要議會不但就德國出不出兵表決,而且要就議會信任不信任他擔任總理進行表決。

11月16日中午表決結果:施羅德以兩票優勢贏得信任案。這一結果使施羅德在內政上顯然贏得了一分。主要反對黨即基民盟和基社盟並不反對旨在打擊恐怖主義的戰爭,但卻不贊同施羅德執政。現在,這兩個問題用同一張議員信任票加以表達,使得德國反對黨寧願冒得罪以美國為首的西方反恐聯盟之風險,也要投上反對施羅德的集體票,行使反對派的權利。

德國綠黨是以反戰和維護生態起家的年輕政黨。奮斗20餘年之後於1998年頭一次得到同社民黨執政全德國的機會。自然,綠黨成員當中的大部分黨員不願丟棄這一機會,因為這也涉及到他們本人的政治生涯。綠黨離開政府,外長菲舍爾就得棄官,數名部長就得下台。

但除去個人因素外,綠黨高層的確將執政看作是更能夠體現和貫徹綠黨精神的重要途徑。這樣,繼續執政還是繼續反戰的傳統,是每個綠黨黨員必須回答的問題。大部分綠黨黨員在良心和現實之間作出傾向於現實的選擇。投信任票之前,聯邦議院副議長、綠黨籍政治家弗莫爾女士說:最終一定是施羅德獲得信任。綠黨黨員投的贊同票其實是反對票。施羅德信任問題的提出就是多餘的。

而在施羅德看來,信任問題的提出決不是什麼多餘的。當然他在鋌而走險,因為一旦失去信任怎麼辦?即使提前大選,鑑於目前糟糕的經濟狀況,比如失業率居高不下,股市走低,如果反對黨聰明地進行宣戰攻勢,施羅德未必穩操勝券。

但施羅德為什麼要走出形同玩火的這一步呢?這裡大致有以下3個原因可作猜測:

一是不願被國際社會尤其是西方社會所孤立。反恐聯盟是戰勝孤立的最好標誌。德國公開表示對美國打擊恐怖主義行動給予無條件的支持。

二是50年來德國在國際舞台上基本扮演著事不關己的角色。這一形象在施羅德、菲舍爾聯合執政以來已有所改變。人們不會忘記奔走於中東各國間的德國外長菲舍爾,他的外交努力和取得的成就受到了各方面的尊重。阿拉法特曾建議將下一輪巴以高峰會談安排在柏林。

三是內政方面。種種跡象顯示,施羅德有可能放棄綠黨、轉而實施同自民黨聯合執政的方針。連續3年來,綠黨在州議會選舉中屢戰屢敗,這種連續性的影響會是明年聯邦議會大選的不利因素。在目前經濟不夠景氣的情況下,同主張新自由主義的自民黨結盟,可能會有助於局面的改善。自民黨已連續在北威州、漢堡和柏林的選舉中取得輝煌戰績。

因此,如果考慮執政前途的話,將自民黨作為執政參考夥伴,應該是邏輯推理的結果。

然而,在沒有發生原則性分歧的情況下,對執政夥伴下「驅逐令」既不邏輯,更不道德。而採取信任投票的方式,既鉗制了反對派,又讓綠黨明白其間的利害。無論結果怎樣,對施羅德來說都是利大於弊。因此,他鋌而走險是不無道理的。