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評反恐資料庫:決定倉促,動機不純

Marcel Fuestenau2006年9月6日

事情的轉折十分突然。經歷了曠日持久的談判之後,聯邦和各州的內政部長們周一突然在建立警方和情報部門的反恐資料庫問題上達成一致。根據決定,資料庫分為簡明的,開放式的,裡面是相關人員的身份鑑別訊息。在另外一個詳細的,封閉的資料庫中則是這些人更多的訊息,包括宗教信仰,國外旅行紀錄和是否有用武器等。聯邦內政部長朔伊布勒承諾盡快實施達成的議案,該該議案將在4周內由內閣批准。德國之聲記者Marcel Fuestenau為此撰寫了以下評論:

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都是炸彈惹的禍圖片來源: AP

不管你對反恐資料庫問題怎麼看,在一點上你不能不加以考慮,即德國列車上未遂的旅行箱爆炸事件是如何發生的。與此相關的大討論又回到老的套路上,政要們呼籲要建立更加嚴格的法律。大家都知道,世界上沒有一項法律可以阻止恐怖分子中的亡命之徒製造血案。

內政部長朔依布勒自己也承認,就算有了反恐資料庫,也不一定就能阻止類似德國列車上旅行箱炸彈事件的發生。儘管如此,內政部長們還是召開了緊急會議。幾個狂熱的年輕人製造的未遂襲擊和德國對安全以及改善對付危險事件能力的要求之間是否有必然聯繫,這一點已經不重要了。政要們利用這個時機停止了從911事件發生以來的關於反恐資料庫問題的爭吵,而這5年間,在世界各地不知道發生過多少次襲擊事件。這5年間,政要和安全問題專家多次提到德國面臨的種種威脅,但卻無法確定其中任何一個具體的危險。

這裡要避免誤解,國際恐怖主義問題當然要嚴肅對待。雖然德國並不是伊斯蘭極端主義分子最青睞的襲擊目標,但也許正是由於過去德國一直相對平靜,所以如今越來越成為一個恐怖分子理想的襲擊目標。眾所周知,執行911自殺式襲擊的恐怖分子們的許多策劃和準備活動都是在德國進行的。

這是建立反恐資料庫一個非常好的,可以理解又令人信服的證據。但在這種危險不再只是理論,而是已經變成悲慘的現實,當3000多個與德國人雖然地域上相距很遠,但實際上站在一起的美國人慘死的時候,德國的政要們還無力打造反恐資料庫,因為除了法律上的因素外還要解決警方和情報機構資料庫分離的問題,因為其他黨派,左派,綠黨,自由派人士將任何查看和提取反恐數據的行為都看作是一個法制國家的終結。

這兩種觀點都過於誇張。其實911事件後,一個在國際框架下,各方都能接受的方案就必須也應該能夠出台。現在,這一方案在旅行箱炸彈的陰影下,在某些政要略帶歇斯底里的反應下出台了。好在,我們可以慶幸,在從2001年到現在浪費的時間裡,沒有人在恐怖襲擊中喪生。如果在此期間發生了不幸的事件,那將在德國引起軒然大波,人們會討論這場災難原本應該如何避免。如果有一天真的出現恐怖襲擊血案,還會有推卸責任的爭吵,大家也都知道,沒有絕對的安全。

重要的是是什麼?是給民眾以安全感,給他們傳達一個印象,即我們正在堅決而警惕地對待可能出現的危險。但一個倉促拼湊起來的反恐資料庫只能讓人對其效果產生懷疑。對反恐資料庫的打造者們最為尷尬的問題是,他們的這一新式武器的效力可能由於違反基本法而失去應有的效力。