評克什米爾衝突與南亞峰會

一個核大國向另一個核大國發出了戰爭的要挾－而其外交部長們則在加德滿都會晤時，面帶微笑地相互握手。印度和巴基斯坦每年都要例行公事地互換核設施清單，並達成了一項促進相互信任的協議，戰時不能攻擊對方的核設施。與此同時，克什米爾分界線上的炮火仍在繼續。國際觀察員們大惑不解：如今南亞面臨著一場核子大戰，還是印巴兩國已經開始了緩解緊張關係的努力？

事實上，不論對戰爭的恐懼，還是對和平的空想，都沒有更多的理由。這當然同克什米爾爭端由來已久有關。自1947年以來，印巴為解決克什米爾衝突幾乎沒有取得任何進展。雙方結怨如此之深，以至於談判代表們在近幾年的會晤中連一項共同的議事日程都無法達成。

對巴基斯坦來說，最好或者只談論克什米爾，而印度則希望就所有的議題進行商討，最後或許還有克什米爾的問題。如果可能的話，印度希望只同巴基斯坦商談克什米爾問題，而巴基斯坦則數十年來一直做出努力，把這一衝突提到國際層面上來，例如在聯合國的框架內。至於關鍵問題－克什米爾屬於印度還是巴基斯坦，或者甚至實現獨立？54年來的談判從未進展到這一地步。

巴基斯坦沒有通過戰爭改變克什米爾的現狀。而現狀則指的是：查謨和克什米爾這一前王公領地自1947年以來就出於分裂狀態，而人口大多為穆斯林的中央克什米爾谷地則在印度一邊。但是這一點巴基斯坦從未接受過。對這一南亞穆斯林國家來說，沒有克什米爾，巴基斯坦就不是一個完整的國家。

既然不能佔領克什米爾，那麼巴基斯坦自1989年以來便開始對克什米爾的武裝分裂分子提供支持。最近幾年，尤其支持同本拉登和塔利班保持聯繫的一些恐怖集團。

過去數天的報導均顯示，巴基斯坦政府如今真的開始嚴肅地考慮停止這一伊斯蘭冒險行動。官方消息說，伊斯蘭堡政府逮捕恐怖分子是為了保障內部安全。這一點並不錯：塔利班不是在阿富汗誕生的，而是在巴基斯坦的伊斯蘭世界。長遠看來，巴基斯坦政府中的多數溫和派是不能迴避同極端分子發生衝突的。

伊斯蘭堡對恐怖分子採取的行動對印度來說應是首戰告捷，但這也只是一次小小的勝利。阻礙克什米爾和平的還有其它障礙：例如，印度向克什米爾谷地派駐了50萬安全力量，而他們在當地被許多人看作是佔領軍。

由此看來，國際間的調解是必要的：這裡需要的不是為避免核子大戰而一時救火的消防隊，而是為持久地緩和該地區的局勢做出的努力。美國總統布希請求英國首相布萊爾扮演一名調解人的角色，就是一個好的徵兆。

近幾天來，南亞評論家們對西方媒體的製造恐慌感到驚奇。印度和巴基斯坦當然是負有責任心的核大國。這或許是真的。而一些西方記者太過輕易地描繪出一幅有可能發生的戰爭畫面，這或許也是真的。

凡此種種，克什米爾的地位仍是一個懸而未決的問題。由於數十年來結怨的雙方沒有取得任何進展，印度在此確實應該放棄其反對國際社會介入調停的立場。巴基斯坦已開始了思想轉變，現在輪到新德里做出行動了。