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觀察中國大氣候的風標

2008年3月6日

作為政府換屆的大會,中國十一屆人大第一次會議受到德語媒體的廣泛關注。各報普遍報導了國務院部委精簡和重新組合的計劃。南德意志報認為:

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十一屆人大一次會次開幕式上的中國總理溫家寶圖片來源: AP

"這個傀儡議會並沒有真正的權力,但它是觀察家們觀察中國政治大氣候的風向標。它沒有更換重大政治路線的計劃,更多是要確認黨的首腦規定的方針,即適度剎住經濟增長,使經濟發展更具有可持續性。今年的趨勢是針對那些各行其是的省區,加強北京中央政府機構。為了使經濟增長的有關規定和其它方針政策在中國最邊遠的省區也能得到貫徹,北京中央政府計劃在這次會議上組建若干'超級部委'。"


人大也關注人民的意見

柏林日報指出,"雖然重大決策此前已由共產黨中央作出,現在只是交給人大代表通過,但人大會議並非僅是一黨專政的遮羞布"。該報接著寫道:

"它給中央提供了兩個星期內瞭解國內氣氛的機會,使地方政府、富有影響力的團體和強大的國有企業回到中央的路線上來。這是因為中國政府雖然不以民主選舉的形式徵求人民意見,但它也關注人民意見。它早已不再通過中央控制的指揮機器進行統治,而是遊刃於不同利益權力組成的一整套結構之中。人大會議期間,共產黨最高領導人必須精心梳理此前無數次閉門商談的利益,以便貫徹改革計劃,保證國家進步和鞏固自己的領導權力。"

現代化的內容不僅是高樓和高速公路

就此次人大會議加強中央政府機構職能一事,新德意志報認為"中央內部的利益分配差別太大、地方的抵制太強。"聯繫到今年年初中南地區的雪災,該報繼續寫道:

"這再次表明,中國的行政結構多麼脆弱、基礎設施多麼不堪一擊、社會對突然而來的危機多麼缺乏準備,在需要採取有力行動時,地方政府的行動多麼遲緩、多麼不協調。中國領導人再次看到,除了漂亮的住宅樓、辦公樓、熠熠生輝的購物大街和高速公路以外,現代化還有更多的內容。

越來越多的項目以創記錄的速度拔地而起,但品質和可持續性卻日益受到忽視。結果是大量資源浪費、環境繼續受到污染。北京試圖結束沿海地區經濟漫無邊際的發展態勢,但這些努力至今都失敗了,督促官員和企業家採取保護環境的措施也同樣一無所獲。"