要麼關門自閉，要麼積極參與

在三天的時間內，舍費爾將出訪五個國家，平均在每個國家停留數小時。舍費爾在各國的行動日程都差不多，先和國家元首會面，然後是外交和國防部長。此外，舍費爾還將和大學和軍校的學生會談。各類官方會談的主要話題將是北約提出的「以和平換友好關係」的計劃。此次舍費爾出訪的五個國家，都將參加這一計劃。此次舍費爾出訪的另一個重點是反恐鬥爭。舍費爾在出訪前表示，這一問題不容忽視。他說：

「不論是對中亞國家的元首還是對北約的秘書長來說，打擊恐怖主義，銷毀大規模殺傷性武器都意義重大。北約將從中獲益。」

舍費爾將從吉爾吉斯斯坦開始，經由哈薩克斯坦抵達烏茲別克斯坦。烏茲別克斯坦是美國在中亞的聯盟國家，美國駐該國的使館於今年夏天受到恐怖襲擊。之後，舍費爾將經過塔吉克斯坦最終抵達土庫曼斯坦。土庫曼總統尼亞佐夫被該國議會授權無限期行使總統權力。舍費爾認為，雖然該國離民主國家還有一段距離，但是北約可以和這一國家在某些領域展開合作。舍費爾說：

「有兩種做法：要麼關門自閉，要麼積極參與。北約的決定是，在以和平換友好關係的框架內，加強與該地區的合作。」

截至目前，北約與中亞各國的合作開展的層次不同。舍費爾說，每個國家要自己決定與北約的合作方式。可以肯定的是，北約不會吸收這些中亞國家成為該組織的成員——目前不會，今後也不會。舍費爾此行是為了瞭解各國對於北約展開合作持何種態度。舍費爾認為，想要和這些國家合作最好是本人親自去建立聯繫。

「我想，上門拜訪那些國家的人民與國家元首比在布魯塞爾的北約總部的寫字台後讀報告更好。」