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裁減軍備和人員,對應軍費窘境

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年1月13日

減少坦克、減少部隊、減少艦艇、減少兵營-這是德國國防部長施特魯克對聯邦財政緊張作出的反應。今天,施特魯克在柏林公佈了聯邦國防軍軍備項目的裁減目錄。裁減將分在今後幾年內進行,涉及金額預計為260億歐元。

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聯邦國防軍士兵啟程前往國外執行任務圖片來源: Bundesbildstelle

在談到聯邦國防軍的新方針時,施特魯克說:「新方針面向可能需要採取的行動,也就是防止衝突、解決危機和打擊國際恐怖主義。當然,除此以外,聯邦國防軍也要保衛德國,支持盟友,擔負救援和疏散人員的任務。」

如何分期分批裁減軍備項目,現在還不清楚。但可以肯定的是,原來計劃實施的軍備項目現在都出現了捉襟見肘的尷尬局面。去年十二月,施特魯克就說:「不進行大幅度的變動,到2008年時,我們在國防投資領域將遭遇到頂頭風,聯邦國防軍的應戰能力將受到威脅。」

為了避免軍備投資中出現尾大不掉的局面,施特魯克決定砍掉一些大型項目,集中有限的經費,添置絕對不可放棄的設備。砍掉的大型項目有「歐洲」戰機、「美洲豹」坦克、「帕爾斯」反坦克導彈導向系統、「蒙戈」偵察機和「虎式」直升機系列等。裁減也涉及到海軍,2010年之前,不再訂購新的艦艇。聯邦國防軍的結構改革將延續到2018年。

砍項目是施特魯克面對聯邦國防軍財政窘境不得不採取的措施。大型軍備項目通常延續四年,一方面佔用了大量的經費,另一方面在軍備交貨時,軍隊對設備的要求已發生變化,到手的設備往往不能發揮最大的效益。

施特魯克宣佈:「按照目前的計劃,軍隊將繼續裁減兵員三萬五千人,減少軍隊中的一萬個平民工作崗位。通過這些措施,人員的費用將下降,從而有利於對軍隊的投資,使新的人員結構與聯邦國防軍的新結構相適應。」

隨著軍隊裁員,531個聯邦國防軍的營地將減少一百個,另外一百個營地的規模將大大縮小。軍隊內部結構也將做出變動,軍隊將分為三部分:行動部隊、維持穩定的部隊和支援部隊。目的是改善軍隊的行動能力。

施特魯克的計劃一傳出就受到了在野黨和軍備工業界的劇烈批評。聯邦黨和自民黨批評說,聯邦國防軍的裝備很差。軍備工業擔心訂單減少,行業收縮,將不得不砍去更多的就業崗位,造成更多人失業。德國工業聯合會的國防工業委員會負責人哈爾夫說,鑑於聯邦財政的現狀,施特魯克的計劃雖然可以理解,但是無法接受。據他統計,九十年代初期,全德國的軍備工業有四十萬名職工,現在只有八萬人,直接從事國防技術的人員只剩下四萬人。他提醒人們注意,這樣下去德國將喪失本國的尖端技術優勢。

施特魯克的縮減計劃在也引起了地方政府和民眾的擔憂。關閉一些軍隊營地後,首當其沖的是鄉村地區。軍隊在這些地區為居民提供的工作崗位最多。對於許多城鎮來說,撤除軍隊機構和營地是當地災難的開始。德國城鎮聯合會發言人哈貝爾說,如果一定要關閉的話,至少也要有補償措施和一段過渡時間。沙爾平擔任國防部長期間就已關閉了一些軍隊營地,至今那些地區的經濟和就業狀況尚未得到恢復。