菲舍爾:不要「核心歐洲」,而要「歐洲大同」
2004年3月9日菲舍爾以前所未有的熱情,渲染歐盟的策略藍圖,這與9.11事件有著直接的聯繫。他指出,在全球同仇敵愾、聲討恐怖分子的時候,歐洲必須同美國、俄羅斯以及中國一樣,以 「洲際大同」的身份出現在國際舞台上,協調爭端及矛盾。因此在他看來,土耳其也應該加入歐盟,這種擴展同歐洲的外交及安全政策一樣具有重大意義。
按照這一新型思路,菲舍爾認為原有的「核心歐洲」模式已經不合時宜。2000年,菲舍爾曾在柏林洪堡大學發表講話,提出了「歐洲聯邦」的設想。目標是將歐洲建成一個擁有單一憲法、單一政府和單一議會的「歐洲聯邦」,並先由若干個「核心國家」在內政、司法和防務等敏感領域加強合作,從而強化合作機制,形成所謂的「核心歐洲」模式。這一提法在當時的歐盟內部引起了強烈反響。
當時,菲舍爾強調了一個歐盟的「引力中心」,這可以由歐盟成員國以及申請國組成,通過「機制性的合作」來加強彼此之間的吸引及聯繫。如今,在菲舍爾看來,這一理念已經在歐盟憲法的法律保障下得以實現,歐洲各國在一些課題領域裡密切合作。
現在,菲舍爾對自己當年的理論提出了修改。他深信,歐洲國家的密切合作不應該僅僅限於在「核心歐洲」內部,因為周邊的同盟國也有合作的意圖。菲舍爾說,所謂的由幾個「核心國家」構成的「核心歐洲」已經屬於過去,他要對2000年的政治言論進行補充說明。
菲舍爾警告道,如果歐洲國家在統一的道路上步履不一,歐盟將陷入一種發展的困境。他又預測說,由德國、法國以及少數國家共同構築的「小歐洲」雖然表面上提高了歐盟決策效率,卻將於日後構成強大的阻力。
菲舍爾將他的新構想冠以「西方重組」(Rekonstruktion des Westens)的名號,是歐盟在外交及安全政策方面的前進方向。他認為,9.11事件透露出歐洲國家對話能力的不足,因此各國在協調及合作方面還有待加強。
可是,菲舍爾的這番言論卻遭到德國反對黨派的批判。基民盟的外交政治家Wolfgang Schäuble是「核心歐洲」理論的維護者,他表示,歐洲在很長的一段時間內都需要一個強大的領導力量,從而帶動起歐洲的其它成員國。只有這樣,歐洲的縱向深化及橫向擴展才能夠得到保障。他從戰略的角度出發,反對歐盟「無止境擴張」的提法。另外,聯盟黨內歐洲政治發言人Peter Hintze則表示,菲舍爾的新主張打著遠期戰略性的旗號,卻是有近期的現實性考慮,是在為土耳其加入歐盟鋪路搭橋。