110809 Klimaschutz Auftakt

儘管美國總統歐巴馬一再承諾，到2050年，美國將減少其80%的二氧化碳排放量，但僅僅有承諾是不夠的。因為要完成各國首腦在八國集團峰會上達成的目標--到2050年，將全球升溫幅度控制在兩攝氏度以內，那就必須全面地實現二氧化碳減排，而到目前為止，各主要經濟大國就減排所作出的承諾，甚至都不足以真正促使聯合國關於氣候保護的談判順利向前推進。因此，在波昂召開的這次大會，不是為了做出承諾，而是要為氣候保護確立有約束力的短期和中期目標。

與會的紐西蘭代表團團長宣佈，他的國家願意在未來的十年中，將二氧化碳排放量減少10%到20%--而且這個目標還是有所保留的，"紐西蘭是否要把最終減排目標定在10%到20%之間，還要取決於最終簽訂的氣候保護協議目標和相關規定是否有效。"

紐西蘭代表的這一番表態恰好表現了聯合國關於氣候保護的談判面臨的狀況。因為到2020年減排10%到20%，對於氣候專家來說是遠遠不足以避免全球氣候災難的。而歐盟做出的許諾則慷慨許多：在其它工業國家和新興工業國加入的前提下，歐洲願意在2020年前，將其溫室氣體排放量減少20%到30%。歐盟代表團首席談判員龍格-麥茨格認為，這表明歐盟願意承擔其歷史責任，"我認為，總體上講，在民眾中有這樣一種共識：我們歐洲人對溫室效應負有很大責任，我們在過去的一兩百年中享受了經濟的極大發展。這就促使我們必須要在氣候保護政策上扮演先鋒的角色。"

國際氣候變化框架公約秘書處的專家們指出，即使歐盟慷慨的承諾能夠兌現，都不足以有效防止氣候變暖。根據計算，到2020年，工業化國家必須整體減少40%的溫室氣體排放量，才能實現到2050年減排80%的目標。因為人類今天向大氣層排放的溫室氣體，要到幾十年之後才會對氣候產生巨大影響。"綠色和平"組織的談判代表團團長馬丁‧凱瑟爾強調，到目前為止還沒有一個國家做出了足夠好的承諾，"到目前為止，人們最大的恐懼就是：誰來走出第一步？誰會率先攤牌？而根據我們的觀察，現在大家手裡都沒有多少牌可以亮出來。像美國、日本和澳洲这些國家，到目前為止都還不願意在未來十年裡實行大幅度減排，以避免氣候變化帶來的嚴重後果。"

這就是談判目前所處的階段：商定一系列短期和中期減排目標，並將其寫入新的氣候協議中去。而本周在波昂舉行的非正式磋商，注定不會取得什麼重大的突破。

在哥本哈根氣候峰會正式開幕之前，聯合國還將舉行兩個回合的氣候保護談判，分別是10月的曼谷回合談判，和11月在巴塞隆納舉行的最後一輪談判。

作者：Helle Jeppesen / 雨涵

責編：謝菲