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聯合國新千年目標能實現嗎?

2006年4月11日

聯合國規定的新千年目標之一是十年內使全世界貧困人口減少一半。各國國家、組織和企業如何聯手實現這一目標,是世界銀行本周一和周二在華盛頓召開的國際會議的主題。

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十年後,這位婦人會不再乞討了嗎?圖片來源: picture-alliance / dpa/dpaweb

應邀出席會議的經濟界代表、非政府組織代表、科學家和政治家將討論為實現新千年目標進一步集合各方力量的問題。

聯合國新千年項目總幹事、經濟學家薩克斯半年前曾要求經濟界領導人士,積極投身於新千年的雄偉發展目標。當時,他表示了謹慎的樂觀。現在的形勢發展表明,聯合國的新千年目標正在越來越多地逐漸獲得認同。從事開發援助合作的企業、在經濟起飛國家和發展中國家立足的國際公司以及金融單位都把這一目標列入了自己的工作日程。

薩克斯說:「一切跡象表明,現在到了聯合各方力量的時候了。不僅各國政府,而且私營經濟界和個人都日益懂得,人滿為患的世界應該變成一個適合所有人生活的地方,與極端貧困作鬥爭是巨大的挑戰。這也關係到人類自身的生存。」

沒有金融單位參與,就無法進行投資。世界銀行作為提供資金的單位倡導舉辦了這次會議,德國開發援助協會也是倡導單位之一。作為風險投資者,德國開發援助協會支持亞洲、非洲和拉丁美洲的許多項目和中型企業。它發放小額貸款,也發放十萬歐元的較大額度的貸款。德國開發援助協會發言人波爾特認為,小額貸款對人們的生存十分重要,但象德國一樣,創造就業崗位主要依靠中小企業。所以,加強受援國的金融、提供經費,可以在經濟上起到核心作用。

只有經濟正常運轉,開發合作才能長期有效地進行。各受援國政府必須積極主動參與本國的經濟生活。過去大多數援助國自己確定在哪些受援國援建哪些項目,它們往往不顧及當地的社會、文化和地理情況。聯合國新千年項目總幹事薩克斯認為,實現新千年計劃關鍵之一在於一開始就要調動受援國的積極性。他說,現在與前幾年有很大的不同。當時,許多最貧窮的國家說,這些強加在我們頭上的目標帶有很多問題和條件。通過解釋,這些國家明白了,新千年目標確實為它們設立,富國也為此做出了承諾,這是最貧窮國家在全球建立夥伴關係的一次機遇。

為了發展這樣的夥伴關係,世界銀行在華盛頓召開了這次會議。要想在十年內達到貧困人口減半、使有的人都能受到教育、提供更好的醫療保健和婦女平等等目標,需要私營經濟界、非政府組織、科學家和政治家共同參與。薩克斯說,這是時代的大挑戰,它可以與當年反對奴役、爭取民權的鬥爭相比。今天的挑戰是為了建成一個有效運轉的全球社會,同樣會有許多人願意為之奮斗。