聯合國人權理事會：每周都面臨人權問題

（德國之聲中文網）儘管面臨國際抗議，美國仍在繼續執行死刑。俄羅斯逮捕政府批評人士，危機國家馬裡和敘利亞每天都傳出侵犯人權的消息。已擔任聯合國人權理事會秘書長10年的提司徒奈特（Eric Tistounet）表示："我們每個星期都面臨人權問題。"

人權理事會最早的名稱是人權委員會。1947年聯合國成立後，組建了這一下屬機構。然而，該機構受到特別是非洲和亞洲國家的批評，被指責實行雙重標準，對強國網開一面。2006年，人權理事會取代了之前的人權委員會。

提司徒奈特說："新的理事會中，每個國家都有一名報告員。我們現在實行的是所謂全球定期審查。每四年舉行一次，全體193個聯合國成員國都必須提交有關人權戰略和經驗的報告。"

理事會由47個國家的代表組成。每三年輪換一次。每年舉行三次會議。會議沒有一定的題目，而是舉行多個不同議題的討論小組，比如與人權、兒童權利有關的腐敗問題。

除各國的報告員之外，人權理事會還有負責某個議題的報告員，如酷刑、死刑、針對女性的暴力、教育權。此外，還有針對某個特殊案例的特別報告員。

德國人權研究所是聯合國人權理事會的合作夥伴之一。該研究所學者海因茨（Wolfgang Heinz）表示，人權理事會在世界範圍內的廣泛領域中活躍著。但是，理事會的薄弱之處在於，很難將決議落實為行動。"比如一項保護移民的公約，在西方國家幾乎得不到什麼支持，而那些移民來源國如拉美、南亞國家卻非常支持該公約。193個聯合國成員國中只有四五十個接受了這一公約。"

另一個問題是，人權理事會只能提出"建議"，但對所涉及的國家而言，這些"建議"沒有強制性。不過，如果一個國家屢次侵犯人權，可能會成為聯合國安理會討論的議題，安理會可能採取政治行動。

人權觀察組織也是聯合國人權理事會的合作夥伴。該組織負責與聯合國聯絡的主任德雷維羅（Juliette de Rivero）表達了對人權理事會的期待：

"比如，人權理事會花費了很長時間才作出決定，授權對敘利亞侵犯人權的狀況進行調查。儘管理事會對北韓的人權狀況已經有了一段時間的關注，但对厄利垂亞這樣遠離國際視線的國家，理事會直到最近在開始記錄該國侵犯人權的情況。"

德勒維羅向人權理事會提出了批評意見。據理事會秘書長提司徒奈特介紹，今年3月的首次會議將討論北韓、敘利亞等議題。

作者：Eric Segueda 編譯：苗子

責編：洪沙