美國退出TPP 其他國家尚未放棄
2017年1月24日(德國之聲中文網)路透社1月24日報導說,作為對美國一天前退出"跨太平洋夥伴關係協定"(TPP)的回應,澳洲和新西兰政府承諾,將"拯救TPP"。澳洲方面还提议说,歡迎中國和印尼填補"TPP減美國"後的真空。
澳洲總理马尔科姆‧特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示,他和TPP其他幾個參與國日本、紐西蘭及新加坡的政府首腦連夜進行了討論,關於如何在美國退出TPP後繼續這一協定的可能:"TPP失去美國毫無疑問是一大損失",特恩布爾24日在坎培拉對媒體說,"不過我們不會放棄,而且也許中國有可能加入TPP。"
美國新上任總統川普一天前(1月23日)簽署了一份總統令,宣佈退出"跨太平洋夥伴關係協定"TPP。目前有12個國家簽署了TPP這個自由貿易協議,但該協議還沒有正式生效。TPP是歐巴馬任期內一項重要政府議程,旨在加強美國在亞太地區的經濟合作,也被認作是為了制衡中國在該地區不斷擴大的影響力的舉措。除美國外,日本,加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳洲、新西兰、文莱、馬來西亞、新加坡和越南簽署了TPP。這12個國家的國際經濟總量佔到全球的40%。
全球第二大經濟體中國非但不在TPP締約國當中,而且還"另開爐灶",積極參與"區域全面經濟夥伴關係協定"(RCEP)。該協定由東協十國發起,邀請中、日、韓、澳、紐西蘭和印度共同參加,所謂的"10+6"協定,旨在實現區域經濟一體化合作,成員國之間互相開放市場。如果RCEP成功,涵蓋人口數達全球總人口數一半,國民經濟量佔全球總量三分之一。
北京大學匯豐商學院經濟學教授鮑爾丁(Christopher Balding)認為中國很可能不會以任何形式參與TPP。他向德國之聲解釋說:「因為美國參與TPP所需執行的貿易開放措施微乎其微,這些措施對中國而言卻舉足輕重。另外,中國完全反對TPP的許多其它內容,例如工人權益和環境保護,以及企業標準和獨立審判。中國可能會推進其自己牽頭的貿易協定,但是我認為RCEP也不會激起太多熱情,因為該協定被廣泛視作一個旨在推動中國出口的重商主義協定。我也認同這種觀點。」
中國人民大學經濟學院教授黃衛平接受德新社採訪時則指出,美國退出TPP,對中國來說是個"機會",有利於中國在該地區推動自己倡導的自貿協議的成功。
沒有了美國的TPP對中國究竟有多大吸引力,中國方面目前尚未就澳洲方面提出的欢迎中國加入TPP表態。此前專家在分析TPP對中國的影響時,不忘指出該協定中有不利用中國貿易的規定。比如TPP規定,紡織品"從紗開始"之後的所有工序和原料,都要在TPP成員國內進行,才能享受成員國內免關稅待遇。作為紡織品生產和出口大國中國,這意味著,加入TPP後部分紡織品企業將工廠可能被迫從中國搬到其他TPP國家,比如產品成本更有競爭力的越南。
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