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美國要求「香港製造」改貼「中國製造」

2020年8月11日

幾十年來,香港出口的商品一直具有不同於「中國製造」的待遇,美國對中國商品加徵的貿易戰關稅此前也沒有涉及香港貨。現在,美國政府一份文件草案顯示,向美國出口的香港商品將被取消特殊待遇,受到和「中國製造」相同的貿易戰制裁。

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China, Hongkong: Hafen
香港出口貿易只有極少部分系本地生產圖片來源: Getty Images/AFP/A. Wallace

(德國之聲中文網) 美國政府的這份文件草案計劃從9月25日起,要求所有出口美國的"香港製造"改貼"中國製造"標籤。幾周前,因應中國當局強推港版《國安法》,川普总統已經宣佈取消美方依據1992年《香港政策法》賦予香港的特殊待遇。

這份8月11日公佈在美國聯邦政府公報網站上的草案,規定了將在公佈後45天正式生效。文件提到,此舉是因應"香港不再享有充分自治",因此無法再向其提供區別與中國的特殊待遇。

一旦"香港製造"也要被美國加徵關稅,香港本已疲軟的經濟將再遭重創。

香港是少數幾個對美國構成貿易逆差的經濟體。儘管逆差規模去年同比下滑了16%,但是依然達到了260億美元的規模,超過了美國所有其他貿易夥伴。今年1至5月,香港對美出口額再度同比下挫22.3%。

轉口貿易樞紐

相比香港本土商品的出口,第三方貨物在香港中轉出口扮演了更為重要的角色;對於中國內地而言,香港是重要的中轉貿易樞紐。70、80年代,作為"東亞四小龍"的香港本土製造業曾經是出口貿易的強勁引擎;今天,香港出口貨物中只有1%是由當地生產。

根據香港官方的統計,2019年,香港本土對美出口額為4.71億美元,僅佔香港出口貿易總額的0.1%(包括中轉出口)。在這4.71億美元商品中,將近一半為珠寶首飾;第二大類是食品,佔比約一成。

Hong Kong, Blick vom Hotel The Excelsior auf das Verkehrsknotenpunkt...
香港經濟承受著巨大壓力圖片來源: picture-alliance/dpa/D.-D. Mann

根據美國當前的關稅規定,從中國出口到美國的珠寶首飾需要加徵7.5%的關稅;而在今年1月中美第一階段貿易協定簽署前,稅率更是曾高達15%。

在疫情等多重因素的衝擊下,香港經濟總體疲軟。今年第二季度,香港經濟同比衰退9%,降幅與第一季度持平。現在,香港再度收緊了防疫措施,經濟界還將面臨更大的壓力。而美國把針對中國商品的關稅也適用於香港商品,有可能進一步疊加對香港經濟的壓力。

文山/樂然(法新社、南華早報)

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