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美國會通過法案 質疑「西藏自古以來屬於中國」

2024年6月13日

周三美國眾議院以壓倒多數通過決議,反對中國就西藏歷史和地位散佈「虛假訊息」,並敦促北京同西藏開展對話。

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Apec-Gipfel in den USA - Proteste gegen Teilnahme von Xi
圖片來源: Tony Avelar/AP/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)周三,美國眾議院以391票對26票的壓倒多數通過了《促進解決西藏-中國爭端法》(Promoting a Resolution to the Tibet-China Dispute Act) 。上個月該項法律草案已經獲得參議院通過,目前只須拜登總統簽署,即可生效。該法案駁斥了中國政府有關「西藏自古以來就是中國領土一部分」的說法,並將推動美國在政策層面上認為西藏地位懸而未決。

此外,這項法律草案還要求美國政界認識到,西藏並非只限於中國政府所定義的西藏自治區,也包括甘肅、青海、四川和雲南省境內的藏區。來自德克薩斯州的共和黨眾議員麥考爾(Michael McCaul)周二在眾議院表示:「該法案獲得通過,將表明美國不認同西藏現狀的決心。我個人認為,這是能夠給達賴喇嘛和西藏人民的最強訊號和最好禮物。」

共和黨眾議員:新法案是送給達賴喇嘛和西藏人民的最強訊號和最好禮物。
共和黨眾議員:新法案是送給達賴喇嘛和西藏人民的最強訊號和最好禮物。圖片來源: Kevin Dietsch/Getty Images(AFP

麥考爾在一份聲明中表示:「西藏人和所有人一樣,有權享有宗教自由,其中包括不受中國共產黨監視、審查和拘留的自由。」這項新法案將允許國務院官員「積極而直接地」反駁中國政府有關西藏的虛假訊息,即拒絕西藏「自古以來屬於中國」的說法。

今年二月,參議院就已通過了該法案的參議院版本。民主黨議員麥戈文(Jim McGovern) 表示,美國政府此前「不設前提條件」推動北京同西藏開展對話的努力已經以失敗告終。

北京聲稱,過去七百多年以來,西藏一直處在中國中央政權的統治之下。但西藏活動人員則認為,事實上,西藏在相當長的歷史時期內,一直實行著有效的自治。達賴喇嘛此前已多次申明,他不追求西藏在政治上的獨立,但他並不認可北京有關西藏歷史上一直歸屬中國的說法。

美國國務院承認西藏自治區和其他藏區是中國領土的一部分,但新法案的支持者則強調,美國政府從不認為,1950年代中共對西藏的佔領符合國際法。新法案的起草者指出,中國政府雖然宣稱藏人擁有「自治權利」,但與此同時卻在有系統地打壓藏人捍衛自身宗教、文化、語言、歷史、生活方式以及環境的努力。


西藏精神領袖達賴喇嘛宣佈,將在本月到訪美國,接受膝蓋治療。屆時達賴喇嘛是否會同美國政府高層舉行會晤,目前還不得而知。2020年美國總統大選期間,民主黨候選人拜登曾對其競選對手川普提出批評,稱他是過去三十年以來,唯一一位未和達賴喇嘛舉行過會晤的美國總統。不過,2021年拜登就任美國總統以來,也一直沒有同西藏宗教領袖達賴喇嘛舉行過會晤。但拜登總統經常會表現出對西藏事務的關注,比如他同中國領導人習近平會晤時就曾表示,中國對西藏的打壓令他感到擔憂。此外,拜登總統還提名一位國務院官員出任西藏事務協調人。

中國政府一直宣稱,西藏問題屬中國內政,外國無權干預。中國也反對任何國家的官員同達賴喇嘛進行接觸。2010年以來,西藏流亡政府同北京的談判一直陷入停頓。今年四月,中國外交部重申,「接觸商談要談的只能是十四世達賴本人,最多加上他周圍一些人的個人前途問題,而不是談什麼『西藏高度自治問題』」。

《促進解決西藏-中國爭端法》今年二月在參議院表決時,議員們曾表示,這項法案將有助於美國促進北京當局與達賴喇嘛之間對話的政策,以推動和平解決中國政府與西藏之間的持續爭端。 

(綜合報導)

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