美國是如何成為避稅天堂？

（德國之聲中文網）當人們說起在該在何處藏匿資產以免遭本國政府盯上時，首先想到的不外乎是瑞士、盧森堡或開曼群島。然而，根據近期公佈的"巴拿馬文件"，上述地點都未擠入全球十大最受歡迎避稅天堂的名單中，反倒是美國內華達州榜上有名。

雖然此批文件都來自位於巴拿馬的法律服務公司莫塞克‧馮賽卡（Mossack Fonseca），缺乏代表性，但內華州躋身全球前十大避稅港絕非偶然。

秘密港灣

曾經深入研究全球避稅天堂的澳洲格里菲斯大學教授沙曼（Jason Sharman）表示："內華達州大力向外國人士行銷其作為秘密港灣的特點。"他對於內華達州成為避稅勝地並不感到意外。

內華達州不僅是賭客的天堂，也是企圖隱匿資產者的首選之地，原因在於該州具高度訊息保密性及彈性，而且所需承擔的法律責任極低。

蘇黎世律師事務所Anaford 的美國稅務專家克托爾基努（Peter Cotorceanu） 表示，與其它聲名狼藉的熱帶島嶼不同，內華達州深受歡迎的原因是它具有一定名聲和地位，而且比傳統的避稅港更具保密性。

美國拒絕加入透明協議

克托爾基努還指出，內華達州與眾不同之處是，它積極行銷其不願與美國聯邦機構配合的特點，不過在企業的金融保密方面，內華達州絕對不落其它州之後。

美國杜克大學商學院專門研究稅務及會計學的學者戴倫（Scott Dyreng）表示："在美國，幾乎沒有一個州要求商業組織提供所有人的詳細訊息。"

令人驚訝的是，雖然華盛頓在國際上帶頭反對全球避稅港的秘密作風，在2010年訂立《外國帳戶稅務合規法案》（FATCA）強迫國際金融機構向美國稅務當局公佈美國帳戶持有者資料，但該國卻不願公開在美國的外國資產持有者訊息。

兩年前，經合組織（OECD）推動稅務透明化倡議，要求各國稅務當局交換外國帳戶的訊息。幾乎所有傳統的避稅勝地都表明參與，但美國迄今拒絕加入這項跨國協議。

加州大學歐文分校法學院的國際稅務專家馬裡安（Omri Marian）表示："美國的官方說法是沒有必要參與，因為雙邊途徑已經足夠。"

"事實上，我認為如今存在著反對公開金融訊息的強大政治壓力。共和黨在國會中提案要求廢止FATCA，甚至起訴政府，以停止執行FATCA。反對FATCA的標準理由總是財產隱私。"

隨著多數傳統避稅港加入了經合組織的《共同申報準則》（CRS），美國突然間置身尷尬境地，成為藏匿秘密資產的首選地點。

美國稅務專家克托爾基努表示，過去許多國家都對財產隱私進行保護，"但在經合組織推出透明倡議，諸如瑞士、新加坡和所有離岸島嶼紛紛加入後，美國一夕間成為唯一在體制之外的大國。如今基於合法或非法理由，不少人想到美國藏匿資產。"

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