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政治北美

美再提抗中法案 人權與經濟戰略雙管齊下

2021年4月22日

美國參議院外交委員會21日壓倒性通過一項在人權與經濟領域向中國施壓的法案,該法案除了獲得跨黨派支持外,白宮也表態期待在相關領域跟國會合作。

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USA New York | Pressekonferenz zum "Puerto Rico Self-Determination Act" - Bob Menendez
參議院小組的民主黨主席梅嫩德斯(Bob Menendez)和該小組的最高共和黨人裡奇 (Jim Risch) 參議員一起撰寫了「戰略競爭」措施。圖片來源: Rod Lamkey/CNP/MediaPunch/picture alliance

(德國之聲中文網) 21日,美國參議院外交關係委員會以21比1的壓倒性的優勢通過《2021年戰略競爭法》(Strategic Competition Act of 2021),支持在人權和經濟領域向中國政府施壓的法案,這也讓美國國會兩黨近期共同推動反制中國的行動取得了進展。

參議院小組的民主黨主席梅嫩德斯(Bob Menendez)在法案通過後表示:「《2021年戰略競爭法》成為我們最終在應對中國於權力丶政治丶外交丶經濟丶創新丶軍事與文化等領域帶來的挑戰時,希望能仰賴的一系列法案中的第一個。」

他和該小組的最高共和黨人裡奇 (Jim Risch) 參議員一起撰寫了「戰略競爭」措施,裡奇說這是「真正的兩黨合作」。

另一方面,美國國會也在審議由一群參議員與眾議員提出的《無盡邊疆法》 (Endless Frontier Act)。該法案呼籲美國政府在5年內為基礎和先進技術研究提供1000億美元,並提供100億美元在全國範圍內創建新的「技術中心」。

白宮 21日通過公開聲明對《無盡邊疆法》表示支持,稱美國總統拜登歡迎旨在加強美國供應鏈的兩黨法案。白宮發言人莎琪 (Jen Psaki) 在一份公開聲明中說:「我們期待著與國會合作,進一步制定這項立法,以恢復美國在科學和技術方面的全球領導地位,並確保我們開發和製造未來的技術。」

Chuck Schumer I US Senator
《2021年戰略競爭法》和《無盡邊疆法》是民主黨參議院多數黨領袖舒默 (Chuck Schumer) 在2月宣佈的抗中法案中的一部分。圖片來源: Brandon Bell-Pool/Getty Images

兩項抗中法案都得到了兩大政黨的大力支持,預計最終將成為法律。在與中國打交道時採取強硬路線已成為美國兩黨在國會中少數有共識的議題,目前民主黨在參眾兩院都掌握些微的多數優勢。

此外,委員會21日對該法案增加了幾十項修正案,包含一項由美國宗教自由委員會建議,要求美國官員而不是運動員抵制2022年北京冬奧的修正案。

擴大人權和軍事開支

長達280頁的《2021年戰略競爭法》通過增加國際發展資金以及與盟國和國際組織合作等努力解決與中國的競爭問題。該法案推動了人道主義和民主價值觀,包含對中國迫害維吾爾人的情形進行制裁,以及支持香港的民主。

該法案強調美國政府需要「優先考慮必要的軍事投資,以實現美國在印太地區的政治目標」。它支持大幅增加該地區的安全相關資金,並支持與台灣建立更緊密的關係。

該法案將擴大美國外國投資委員會(CFIUS)的管轄範圍。該委員會負責審查金融交易的潛在國家安全風險。美國大學對該法案中要求美國外國投資委員會審查一些中國贈款和合同的條款表示關切。

《2021年戰略競爭法》和《無盡邊疆法》是民主黨參議院多數黨領袖舒默 (Chuck Schumer) 在2月宣佈的抗中法案中的一部分。他希望通過廣泛的立法來對抗中國。舒默是 《無盡邊疆法》的主要提案人。

參議院外交關係委員會成員表示,他們希望做得更多。共和黨參議員羅姆尼(Mitt Romney) 21日說:「我不相信有人會認為這項立法會改變中國走向全球專制和鎮壓霸權的步伐。我建議我們還有很多工作要做。」

保守派智庫美國企業研究所研究亞太技術政策和美國國防戰略的賽耶斯 (Eric Sayers) 告訴路透社,這項立法是應對中國帶來的挑戰中重要的組成部分。

他說:「我們通過立法增加對美國國內競爭力的投資和在美國的供應鏈中建立新的彈性,這讓美國在與中國的技術競爭中邁出了大膽的一步。」

(路透社、美聯社) 

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