網路專車與計程車之間的乘客爭奪戰

（德國之聲中文網）隨著智慧型手機普及，搭計程車程式應運而生。這種專車平台跟传統計程車相比更簡單、方便，在某些地方甚至比計程車便宜。來自美國的搭計程車程式優步（Uber）就憑著這份創新在全球打響了名堂。自2009年創立以來，優步已成功進軍全球70個城市，其中有十多個在中國。在中國，類似程式「滴滴搭計程車」、「神州專車」等亦在當地市場佔有一定地位。

最受這種專車平台影響的，自然是計程車司機。對他們來說，優步、滴滴搭計程車分分秒秒也在搶自己生意。專車平台的司機並不用交大量许可費用，理論上亦可以比傳統計程車便宜。跟這競爭對手相比，計程車完全處於劣勢，「飯碗」似乎危在旦夕。據2014年《時代周報》一篇報導，優步的出現令三藩市計程車每月平均載客次數由2012年的1424次跌至2014年7月的504次，整整下跌了65%。

搭計程車程式的出現可說是顛覆了整個計程車行業的生態，因此自推出以來便爭議不斷。印度、泰國、荷蘭、德國、法國、台灣等地均完全禁止優步或限制其部分服務，它在西班牙、韓國等地則需暫停運作。近日，優步在香港亦掀起風波，當地警察以 「非法駕駛汽車出租或取酬載客」及「非法將車輛用於租賃」等理由拘捕五名優步司機，優步的職員則因「協助及教唆」這些行為被捕。司機利用優步載客，突然變成了犯罪。

諷刺的是，香港政府曾經支持優步進軍當地。電子平台在不同的行業早已不罕見，但運輸界仍然相對的守舊。而且競爭可以打破壟斷，間接刺激業內服務質素提高,有何不可？到底這程式是個斷人衣食的萬惡主意，還是讓經濟多元化的一個機會？

不平等競爭

德國德勒斯登大學運輸經濟學教授斯托普卡（Ulrike Stopka）接受德國之聲訪問時表示，優步这类平台的問題其實在於它與計程車之間的競爭並不公平。以德國為例，計程車司機需要接受身體檢查、交不同稅項，優步司機則完全可免。加上客運條例對計程車行業規限甚嚴，令整個競爭環境不平衡。

「在很多國家，優步要提供服務需要有法律證據支持，但它們在很大程度上、甚至完全沒有沒有提供這些證明。」 斯托普卡說。她強調優步的旗下的「UberPop」下，司機始終沒有接受健康檢查。「這終究也關乎到人身安全，跟我們在Airbnb租一個房子不一樣。」

她認為，當這種專車平台遵守法律規則，以及當它與其他業內人士在同樣的法律規定下提供服務，那行業內出現競爭完全不是問題。

法律、業界均需追上時代腳步

面对这种新式租車服務在全球运输界出現，斯托普卡認為各地法律必須追上網路時代的腳步。此外，計程車業界也必須為新的商業模式以及轉換了的謀生条件做好準備，並且嘗試創新，例如推出一些手機應用程式付費服務、計程車中心應用程式等等。

斯托普卡認為這種新的商業模式不會從市場消失，並會繼續发展下去。「不過，這種平台的『破壞性』應該會隨著法律約束減低。而計程車行業則會現代化，以爭取和競爭對手站在同一水準上。」

「其實這種情況很常見，到處都有運輸行業自由化的現象，例如廉航、汽車共享（Carsharing）等出現便是。」她補充說。

實際上，世界各地的政府已经在想辦法規管這種新兴服务。據中國官方消息，北京政府現正制定計程車改革方案和網路預約計程車管理辦法，將於2015年下半年出台。此外，「優步中國戰略負責人」柳甄亦在早前接受當地官媒新華社訪問時指出，優步目前在美國的51個主要的州和城市獲得了官方的法律支持，其中有過半數是2015年上半年開始立法并颁布新規定。