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經濟下行壓力大 李克強:盡快出台政策穩增長

2022年3月31日

中國約5.5%的經濟增長目標恐將更難達成?中國經濟面臨內憂外患,李克強週二(29日)在國常會稱要「把穩增長放在更突出的位置」,盡快出台穩定經濟的政策,並加大國債發行力度,但上海疫情發展卻讓專家看法不太樂觀。

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China Währung
有數據顯示,全國範圍內的長期限制措施,可能將中國今年的國內生產總值增長率下推至4%。圖片來源: Nicolas Asfouri/AFP

(德國之聲中文網)中國官媒央視週三(30日)報導,由於經濟下行壓力增加,中國將盡快推出穩定經濟的政策。報導指出,國務院總理李克強29日在主持召開國務院常務會議時稱,當前國際形勢更趨複雜嚴峻,國內經濟下行壓力加大。

李克強表示,要「咬定全年發展目標不放鬆,把穩增長放在更加突出的位置,統籌穩增長、調結構、推改革,穩定經濟的政策早出快出,不出不利於穩定市場預期的措施,制定應對可能遇到更大不確定性的預案。」

國常會上李克強稱,首先要「部署用好政府債券擴大有效投資」,以帶動消費擴大內需、促就業穩增長。他表示,中國今年新增地方政府專項債3.65兆元人民幣(5473億美元),為了加強週期性調節,去年底已依法提前發行1.46兆元的配額。接下來將抓緊發行剩餘專項債券,優先發給具有強大債務償還能力和大量項目的地區。

第二,要「更好發揮專項債效能」,加大惠民生、補短板等投資,支持新基建等增後勁、上水準項目建設;堅持資金跟著項目走,加快項目開工和建設,盡快形成實物工作量;第三,「用改革的舉措、市場的辦法,發揮專項債四兩撥千斤作用」,吸引社會資本投入,支持民營企業投資。

第四,加強資金管理,嚴禁違規興建樓堂館所、形象工程;第五,統籌把握國債、地方債發行,防範債務風險。同時鼓勵境外資金購買國債,落實好稅收優惠。金融系統要保障國債有序發行,支持項目融資。

China | Coronavirus Pandemie in Schanghai
上海「分區封控」已經進入第四天。圖片來源: Aly Song/REUTERS

李克強強調,在制定今年宏觀政策時「對國內外環境變化已有前瞻考慮」,但仍將為經濟中可能出現的更大的不確定性做好準備。

中國為世界第二大經濟體,其將2022年的經濟增長目標訂為5.5%左右,為數十年來最低目標。

上海疫情衝擊經濟

擁有2600萬人口的上海是中國經濟與金融中心,亦是本波疫情的重災區。上海連日確診病例以數千計,頻頻破紀錄,本週進入「分區封城」狀態後已進入第四天。

彭博報導,根據香港中文大學研究人員估計,光是上海的嚴格封鎖就可能使中國的實際GDP在封鎖期間減少4%。有經濟學家警告稱,如果上海和其他地方的封鎖繼續擴大 ,經濟將進一步放緩。

儘管經濟學家預計,只要上海封鎖時間不要延長太久,對製造業的影響將有限,但已經有些企業開始感受到封鎖帶來的衝擊。彭博報導,有物流公司稱運往上海港口和機場的貨物運輸速度明顯放緩,預計會出現延誤。

路透社也援引熟悉知情人士消息報導,特斯拉的供應商安波福(Aptiv)週二已將上海一家生產工廠的工人遣送回家。安波福發言人拒絕就停產發表評論,僅表示公司遵守政府命令,客戶生產不會受到影響。此前,特斯拉因疫情已將其上海工廠暫停生產延長至週四。

同樣在上海有設廠的台積電,其負責人表示包括智慧型手機、個人電腦和電視在內的消費電子產品的需求,已經受到中國封鎖的影響。不過其董事長劉德音表示,公司正在維持其在上海的生產,並沒有下調其銷售或資本支出的預測。

專家下調經濟增長預估

法新社報導,根據中國國家統計局數據,用來衡量製造業活動的關鍵指標「採購經理人指數」(PMI)已經下滑至49.5。PMI若高於50代表景氣處於擴張期,低於50則表示處於緊縮期。法新社稱,這標誌著5個月以來的首次收縮,也低於彭博經濟學家的預期數字。不只製造業,非製造業的PMI也大幅下降,從51.6降至48.4,其中服務業受到病毒爆發的嚴重打擊。

國家統計局高級統計師趙慶河週四在一份聲明中稱:「最近中國許多地方發生了聚集性的疫情。再加上國際地緣政治不穩定因素顯著增加,中國企業的生產和經營活動受到影響。」

日本野村控股的首席中國經濟學家陸挺預計,由於封城封鎖和社交距離等防疫措施的升級,「中國的PMI指數還會再下滑。」他說,「北京堅決維持清零政策以對抗奧密克戎變種,這很可能對中國經濟造成嚴重打擊。」

法國外貿銀行(Natixis)估計,中國的防疫封控措施將使其第一季度的經濟增長率,降低1.8個百分點;瑞銀集團數據顯示,全國範圍內的長期限制措施,可能將中國今年的國內生產總值增長率下推至4%,遠低於政府5.5%左右的目標。

英國國民西敏集團(NatWest Group)中國經濟學家劉培謙表示:「我擔心的是,就連上海也需要用全城封鎖的方式來控制疫情的話,要期待中國抗疫戰略未來會發生變化,也不是太樂觀。

(法新社、路透社、彭博)

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