紅綠政府如何改革就業市場

聯邦經濟部長克萊門特：「時間成熟了，我們不能也不可為局勢的進一步惡化承擔罪名，我們必須進行一個轉折。」

多年來居高不下的失業數字強迫聯邦政府採取行動。當然，改革將帶來破腹的痛苦。聯邦議院的執政黨黨團已經決定，從2006年開始，把領取失業金的期限由32個月縮短為12個月。這樣做，是為了堵住提前退休的浪潮。

克萊門特：「德國給57歲以上的人規定的領取失業金的長長期限導致許多企業讓他們年齡大的員工提前退休。而這些費用由社會保險機構和投保人來承擔。此事發生在企業同時要求我們降低所謂薪水成本的這麼一個時候。」

此外，政府還決定放寬解僱保護的限制。員工不到5人的小企業可以最多有時限地僱用5名員工，而不受解僱保護的限制。政府說，這樣可以掃除一個僱人障礙。改革的頭幾步已經在8個月前開始實施。這使通往自立當小老闆的道路變得平坦了一些。

與此同時，給所謂「小小職業」規定收入上限由325歐元提高到了400歐元。也就是說，如果一份工作的月收入最高為400歐元，可以基本免稅，須繳納的社會保障金也很低。

對其它新規定，當前正在展開激烈的爭論，爭論的焦點是所謂的「哈爾茨第四」法：聯邦政府打算今後把失業金和社會救濟金歸在一起，讓今後有工作能力的失業者領取所謂「二類失業金」。

按這個設想，今後兩個體系並行的日子將結束，「二類失業金」的數額約相當於社會救濟金的水準，以此減少財政虧損。

這方面爭論最激烈的並不僅僅是將來誰來負責這個「二類失業金」。至今，聯邦負責失業金，鄉鎮地方負責社會救濟金。同樣激烈的論題還有：這筆錢應該多高。

聯盟黨議會黨團主席麥爾茨說：「爭論的問題是新的金額應該多高。我的態度很明確，這筆錢不能高於社會救濟金。而社會救濟金也必須改革。尤其對有工作能力的社會救濟領取者來說，將來必須是：無貢獻者無酬。」

對這些未來的「哈爾茨法律」，難以取捨的不僅是反對黨。其實政府黨團裡吵得更凶。有人提出，將來不能強迫失業者接受任何一種工作，也就是說低薪水級別的工作。此外，不能把用於養老的人壽保險算到新的失業保險金裡去。

（莫妮卡.洛穆勒爾）