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第一次明確提出國家戰略意義的工業領域

2006年12月22日

最近,中國國務院國有資產監督管理委員會公佈了處於國家絕對領導和控制之下的工業領域,其中有軍備、電力、石油、石化、電信、航空和航運等。新蘇黎世報認為:

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吉林一家煉油廠圖片來源: dpa - Bildarchiv

「這一步驟的積極意義在於,這是中國政府自九十年代後期加速經濟開放和現代化以來第一次明確表明那些工業領域是國家戰略利益之所在。一段時間以來,似乎中國領導人很重視自己維護國家利益的形象,以適應普遍存在的愛國主義傾向。......在開放和改革經濟的同時,北京中央政府仍然要保持對經濟的完全控制。對於共產黨維護獨裁權力十分重要的金融領域來說,尤為如此。共產黨要利用外國的專業知識和資本,但它永遠不會放鬆對國家銀行的絕對控制。......

從最近對工業領域戰略意義的劃定,我們可以得出這樣的印象:2002/2003年期間接過權力的中國領導團體經過精心偵察地形之後,現在開始貫徹自己使中國經濟強大起來的設想。他們一方面執行可持續發展政策,同時堅決扶持過去受到忽視的地區,運用更為明確的社會政策因素;另一方面更為果斷地維護國家經濟利益。這兩條也將對外國企業在中國的存在和商務產生影響。」


中國沒有想到會產生這麼大的動力

中國加入世界貿易組織已整整五年。五年來,中國融入了世界經
濟,越來越具有自我意識,而歐美在為貿易逆差叫苦連天。世界報在這段話後接著寫道:

「加入世貿是中國經濟起飛的啟動器,中國成了世界的廉價工廠。短短五年內,這個發展中國家在全球貿易中所佔有的比例增長了一倍,從3.9%上升到8%以上,成為世界第四經濟大國。

參加世貿談判的龍永圖承認,中國自己並沒有估計到會產生這麼大的動力。2001年反復討論時擔憂的現象沒有出現:失業沒有造成動蕩,背負不良貸款的國有銀行雖然在技術層面上已經破產,但並沒有崩潰。2001年前儲備的兩千億美元國家外匯沒有外流,相反中央銀行囤積了大量硬通貨,2006年達到一兆美元,創造了世界記錄。

歐洲批評中國加入世貿後使用不同的規則。中國通過嚴格的法律保護自己的核心工業:汽車製造、電信、石油和天然氣等。外國投資者在企業的股份最多只能佔有50%,並且在合作夥伴的數目方面有限制。2006年,中國被歐盟經濟界稱為全球侵犯版權最嚴重的市場。盜版和仿冒比比皆是,所以許多歐洲企業拒絕把尖端技術帶到中國。」