Chi0902 Nordkorea
2010年2月9日據新華社報導,北韓勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日周一在咸鏡南道咸興市會見了來訪的中共中央外聯部部長王家瑞。王家瑞向金正日轉達了中共總書記胡錦濤的口信,呼籲雙方共同合作,妥善處理朝鮮半島核問題,維護東亞和平穩定。金正日也表達了北韓願意就解決北韓核問題進行商談的立場,並表示各方的誠意對恢復六方會談來說十分重要,但他並沒有具體提到重返六方會談的條件和時間。
此外,聯合國主管政治事務的副秘書長帕斯科(Lynn Pascoe)也計劃於周二開始對北韓進行為期四天的訪問。他在出訪之前表示,此行期間"將就一系列議題進行全面的討論"。去年年底,美國北韓問題特使博斯沃斯(Steven Bosworth)也剛剛訪問北韓,得到了平壤方面願意回到談判桌前的積極訊號。德國科學與政治基金會的北韓問題專家馬爾庫斯‧蒂滕博士(Dr. Markus Tidten)認為,北韓目前之所以多次有限度地表現出願意合作的態度,與國際社會在過去一段時間統一合作的立場有關。他說:
"聯合國從去年開始對北韓實施的更嚴格制裁也許已經發揮了初步成效。我們猜測,北韓同時也在密切關注著伊朗核問題的發展態勢,發現不能選擇錯誤的路線,至少應該表現出一些願意合作的態度。而王家瑞在這個時機訪問北韓,其實也是要提醒平壤,恢復談判的時間到了。"
但是,蒂滕博士認為,平壤發出的種種積極訊號並不代表其即將重返六方會談,甚至還相差甚遠。北韓去年年底實行的貨幣改革不但沒有取得成功,反而使整個國民經濟陷入了更嚴重的困境之中。處於內外交困之下的平壤政府自然會嘗試多種途徑,有條件地與國際社會採取合作態度。其中一個精明的嘗試就是不久前提出的與美國簽署和平協定的要求,雖然這一倡議被華盛頓拒絕,但是其中隱藏的邏輯是:美國仍然在韓國駐有軍隊,這一軍事上的威脅若不解除,北韓就不能放心地重返六方會談。蒂滕博士表示:
"朝核問題要出現真正的突破,對於六方會談的其它各國或使整個國際社會來說,北韓完全無核化是唯一可以接受的前提條件;而對於平壤方面來說,則是國際社會必須取消制裁措施,而北韓則在接受監督的情況下維持一個'被容忍的'核國家的地位。可以看出來雙方的立場相去甚遠。但是這並不妨礙平壤在這一政治拉鋸戰中,打出不同的牌,比如通過與王家瑞、與帕斯科先生的會談,或是與韓國展開對話等,以維持局面的平衡。"
韓朝雙方關於開城工業園區和恢復旅遊項目的談判剛剛結束,在兩個議題上均沒能取得共識。雖然北韓政府目前囊中羞澀,急需資金來維持搖搖欲墜的國民經濟,但是顯然這仍不足以迫使其在韓國政府面前作出重大妥協。蒂滕博士指出,南北韓關係的這種迂迴反復的發展是在意料之中的,假如類似的對話嘗試能夠得出實質性結果,那麼朝核問題可能早就出現重大進展了:
"不要忘記目前的韓國政府也是以強硬態度著稱,它不會輕易對北韓方面做出妥協的。重要的事,我們能看到,平壤方面在採取主動,試圖重返談判桌,這也許是國際社會現在在面對北韓時更加團結一致的結果。"
蒂滕博士認為,北韓希望與美國單獨進行談判,是因為美國在韓國的駐軍對其構成了最大的威脅;而中國仍然是對北韓最具有影響力的國家。這兩個國家是北韓最重要的談判夥伴,而美中兩國在北韓問題上逐漸採取一致立場,形成統一戰線,這是平壤政府必須認清的新局面。也就是說,它不能再像過去那樣,在單個國家之間周旋,為自己取得更大的迴旋餘地了。只要國際社會的這種統一立場繼續維持下去,北韓問題的解決就有希望。
作者:雨涵
責編:樂然