福田康夫取得歷史性勝利

周五，日本國會眾議院以三分之二的多數通過了恢復參與國際反恐行動的反恐特別措施法，這是1951年以來，日本眾議院首次在沒有參議院支持的情況下，促成一項法案生效。

儘管日本憲法規定，自衛隊只能參與防衛行動，但2001年底至2007年11月，日本海上自衛隊一直向美國領導的駐阿富汗反恐聯合行動提供後勤支持，包括向美國軍艦提供用水和燃料等。去年7月，日本反對黨在國會參議院獲得了多數席位。儘管在參眾兩院中，參議院是政治影響力較小的一個，但當時的首相安倍晉三由於看到延長自衛隊反恐授權無望在參議院得到通過，黯然辭職。

安倍的繼任福田康夫首次在國會發言時，表示繼續海上自衛隊的反恐使命是自己任期內的一個中心任務。這一態度與來自美國和其它參與阿富汗反恐行動國家的強大壓力不無關係。11月13日，日本眾議院通過了海上自衛隊在印度洋執行反恐使命的法案，並提交參議院。在參議院佔多數的反對黨卻要求首先調查防務省的受賄醜聞，再討論反恐特別措施法案。本周，朝野兩派的領導人在國會闡述了各自的立場和論據。首相福田康夫說：「海上自衛隊參與的不是戰鬥行動，而是和平使命。因此我不認為有討論憲法的必要。海上自衛隊的行動沒有與憲法相抵觸的地方。」

日本最大的反對黨民主黨此前不久起草了另一份法案，為了避免違憲的嫌疑，該法案排除了日本支持美國在伊拉克軍事行動的可能。民主黨領導人小澤一郎表示：「日本海軍支持美國領導的反恐戰爭。由此日本實際上加入了一場美國參與戰爭。最大的問題是，政府如何詮釋憲法。」

但民主黨的草案周五下午在反對黨佔主導地位的參議院也沒有獲得多數支持，該草案與執政黨的法案一同被否決。但這樣一來，根據日本憲法，眾議院就有可能就11月13日通過的法案再次表決。在獲得三分之二的多數後，該法案周五正式生效。於是二月初到二月中旬，日本海上自衛隊將重新在印度洋為國際反恐聯合部隊的軍艦提供用水和燃料。

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