看菲律賓新反恐法

遊行示威者高舉著大幅標語，上面寫著「反對國家恐怖主義」。過去數天，左派活躍分子和人權組織在該國首都馬尼拉走上街頭，舉行了旨在抗議政府制定的新的反恐法的遊行活動。

新的反恐法允許未經法院指控就可將嫌疑人拘捕至少3天。按照新的反恐法，所有蓄意製造驚慌的行為均被視為所謂的「恐怖活動」，這是菲律賓官方的一致口徑。

但批評家們則擔心，菲律賓總統阿羅約和其領導的政府實則為了更好地制掣內政反對派人士。菲律賓左派聯盟「菲律賓新愛國陣線」成員阿約羅對此持同一觀點。「新的反恐法踐踏了居民的權利，政府會利用這一新的反恐法打壓政治異己。其作用相當於未經宣佈的戰爭法。」

新的反恐法的出台將使菲律賓政府深得美國政府的歡心，美國早已將這個東南亞島國視為自己在國際反恐鬥爭中的緊密盟友。長期以來，菲律賓政府竭盡全力打擊該國的好戰極端伊斯蘭組織和毛派游擊隊。

然而，對國內外的人權人士和政治觀察家來說，這只是該國人權局勢日益惡化的又一佐證。據菲律賓人權組織「促進人民權益聯盟」統計的數字，自2001年阿羅約登上總統寶座以來，共有800百多人尤其是左派人士，其中包括工會和農民領導人和記者慘遭殺害。另有兩百人失蹤，至今下落不明。

越來越多的政治謀殺，庭外處決已被聯合國提上了議事日程。今年二月，聯合國特別報告員阿爾斯通到該國做實地採訪，之後對該國軍方提出了嚴厲指控。其論點極具說服力，指責菲律賓軍方對多起謀殺事件承擔責任。但軍方領導人卻聲稱，共產主義反叛武裝是作案凶手，並以「毫無根據」為由駁回了相關的指責。

日前，菲律賓政府試圖反駁針對新反恐法的批評。菲律賓國防部副部長和反恐特別指揮部發言人布蘭卡弗洛爾表示：「在全世界以及公民社會，監控恐怖分子嫌疑人是被允許的。在菲律賓很難獲得相關許可。新的反恐法中有許多安全條款，我們必須遵守相關的司法程序。」

新反恐法中規定，一旦錯誤拘捕某人一天，必須支付折合近11000美元的賠償費。但對受害者家屬來說，這極具嘲諷的味道。菲律賓頗具影響力的天主教主教會議也主張收回新的反恐法，對其再度進行修改。但這些要求均無濟於事。