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161109 EU Posten

2009年11月17日

里斯本條約通過後,「新」的歐盟就要建立起來。本周四,歐盟將召開特別峰會,推選首任歐盟"總統"和"外長"。為此要求人們掌握適當的分寸。

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歐盟的天平圖片來源: DW/Chromorange

目前,布魯塞爾盛傳一個玩笑:歐洲什麼地方最熱?答案是:歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特的電話最熱。數天來,身為歐盟輪值主席和瑞典首相的賴因費爾特每天的通電話時間都很可觀。賴因費爾特與歐盟其餘26個成員國的政府領導人進行長時間電話交談的目的在於,確認誰有可能成為歐盟新"總統"和"外長"的合適人選,也就是歐盟最高決策機構--歐洲理事會的常任首腦以及歐盟外交政策的對外高級代表。

在布魯塞爾,賴因費爾特有些疲憊地談到確定這兩個位置的注意事項,"首先我們必須在政治左派和右派間尋找最重要的平衡點。之後是歐盟小中大成員國間的平衡點,以及南北東西成員國間的平衡點,另外還要考慮到相關人選的性別問題。問題在於儘管只涉及兩個位置,但人們幾乎難以在諸多因素間謀求平衡。"

有一點是確定無疑的:那便是"總統"人選在歐盟基督教民主派人士中誕生,而"外長"則由社民黨人推出的候選人擔任。除此之外,其他所有一切目前均為未知數。賴因費爾特希望,會議結束時,能夠盡可能全票作出相關決定。但如果無法做到這一點,那麼賴因費爾特只得啟用多數表決機製作出最後決定。對此,《里斯本條約》中有明確的規定。

到目前為止尚未出現正式候選人。然而,數周來,不少人成為人們猜測的對象。不過其中沒有來自歐盟最重要的成員國德國的候選人。這是什麼原因?德國基民盟籍歐盟議會議員布洛克對此的解釋非常簡單:"歐洲理事會認為,歐盟理事會主席,也就是所謂的歐盟'總統'應由一名現今或昔日的歐盟成員國總理擔任。而德國相對來說非常穩定,總理替換不很頻繁,赫爾穆特‧施密特已90高齡,赫爾穆特‧柯爾也已79歲,都不能擔此重任。我不知道,是否格哈特‧施羅德能獲得中東歐國家的廣泛支持。而梅克爾已決定連任德國總理。"

布洛克表示,德國前外長施泰因邁爾也沒有資格競爭歐盟外交政策高級代表,也就是所謂的歐盟"外長"一職,因為曾為總理寶座挑戰者的他和社民黨在不久前舉行的聯邦議院大選中損失慘重。但為什麼相關的人選磋商必須在秘密中進行呢?難道歐盟成員國公民無權獲知本國總理是否參加歐盟最高位置的角逐嗎?瑞典首相認為這種想法非常幼稚,"因為這無異於向本國居民發出一個訊號:我正在另尋新職。但周一我會回來,因為我沒有得到這個位置,不過我是愛你們的…,恕我表示抱歉,每一位涉足政壇,稍有經驗的人都知道,這種做法是不現實的。"

因此,謎底必須等到這秘密外交的最後一刻才能揭開了,想必屆時賴因費爾特的電話將會變得熾熱燙手。

作者:Christoph Hasselbach / 祝紅

責編:謝菲